紧跟策略要求企业采用哪些管理体制_多校区大学教学管理体制的问题和策略
【摘 要】0世纪90年代以,我国高等教育发展进入了众化阶段,多校区学这新型学校也随产生。
但随着多校区学教学质量监控体系不断完善和高等教育教学管理体制改革不断深化,现行多校区学教学管理体制以及相关运行机制暴露出了很多不能满足多校区学身发展问题,主要表现校级教学管理机构权力集和院系缺少必要教学管理主权这两方面。
针对这些问题,结合当前我国多校区学发展现状,提出能够合理多校区学教学管理体制存问题策略,提出变观念、以院系和校部适放权改革设想。
【图分类】G67【献标识码】【编】006968(00)09005503。
从0世纪90年代开始,我国高等教育发展进入了众化阶段,许多高校了克规模、学科单、布局欠佳和重复建设等弊端,采用调整、合并或开设新校区等方式,扩办学规模,优化配置,以适应新期发展要。
我国多校区学教学管理体制是继承历史传统、借鉴国外验基础上逐步建立起。
迄今止我国多校区学教学管理体制建设和改革已取得了些成绩,并且形成了套相对完善管理制体系,对保障教学质量、提高管理效率发挥了积极作用。
然而,方面,这套教学管理体制身还不完善,定程上限制了教师和学生积极性;另方面,这套教学管理体制植根计划济土壤,与变化了学外教学环境不尽适应,不能满足新期学科人才培养模式改革要。
通对我国些多校区学教学管理制进行分析,可以发现,我国现行多校区学教学管理制突出地存以下几问题科教学管理方面,多校区学校级集权相对较多、院系教学管理主权相对不足。
很多学部分院系,多少存定程“应付”成分。
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校部权力集。
衍生高等教育众化阶段多校区学是由计划济体制下般学变而,当前多校区学依然呈现出计划济体制下某些特征,尤其是“科层制”、“集权制”管理模式,使学部管理机制缺少应有活力,使学基层应有积极性得不到发挥。
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具体讲,我国多校区学科教学管理权力主要集学校教处等职能部门,教处实际上成了全校科教学工作指挥心,行使指挥、控制、评价等方面职权,院系则扮演“业员”角色。
然而现实情况,校、院、系三层次职责围不甚明确,存着定程混淆和重叠,学校层次对教学管理采取了集权方式,并存着定程重复建设。
例如些学教处设置有主校区教办公室这科室,能够很实现校区与校区教合作,实现共享,履行教学管理工作性职能,但从长远看,每校区都有独立教处,不但不利分权管理,反而会造成校部管理机构和人员多,所以类组织机构存合理性有待考虑,毕竟校区合并是发展方向,而且很多多校区学已向这趋势靠拢,所以渡期怎样把握教学管理部门校区性职能权限,是很棘手问题。
再比如些学对教学事督导和管理相关职责有类似、比较详尽规定“国外、校外优秀教学示收集与制作;教学质量检;各类教学评价;教学计划修订及执行管理;辅修、双学位专业教学计划管理;课程建设与管理;学校选修课管理;课程库与教学计划库管理;对学校教学质量进行监控和评估,进行教学督导。
”像这样带有“监控、管理、监管、督导、评估、评价”规定还有很多。
当然从某种义讲,这些有关职责规定和权限划分对教学管理工作顺利开展以及教学质量保障能够起到定作用,但从多校区学发展趋势看,这种设置严重忽视了教育管理性,容易使得院系级管理人员产生消极、依赖甚至抵触心理,与校级教学管理机构彼失信任,不利信息沟通和工作开展,更不利院系发展。
多校区学院系是具有较强专业性和学术性层和基层管理机构,也是多校区学实际履行教学、科研、社会三职能实体组织。
院系承担着教学、科研、学科建设、学生管理、行政事管理等多方面任,发挥着承上启下、政策执行和微观协调等作用。
然而些学院系科招生、课程管理、教学基建设等方面缺少必要主权。
院系职责围与学校基相,其主要职能是院系将学校制定教学政策与计划以及有关要付诸实施。
学校层次几乎掌握了教学管理全部策责任,院系承担只是贯彻执行学校层次策,从院系角提出咨询建议或反馈见,缺少策主权。
例如教学科研办公室是天津师学教育学院主管教学管理事科室,其职能和权限,我们更多看到是带有“申报、统计、整理、执行、实施”等有关具体工作规定,并且因系级教学管理机构组织建设不完善,没有专职教管理人员,因也没有到明确职能权限规定。
像这样设置尽管当下多校区学三级教学管理环境下能够比较平稳运作,但随着教学管理改革和专业建设工作不断推进,无疑会使院系这二级教育管理机构,尤其是系级机构因无权对教学管理工作进行制定和策,只是味地执行而逐渐丧失应有活力,从而放慢院系专业发展速,影响教学管理组织建设完善。
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从以上两方面问题不难看出,集权式教学管理体制,相对学教育规模较情况,可以起到稳定教学秩序、保障教学质量积极作用。
但是随着高等教育体制改革深入,学规模不断扩,学校区不断增多,这种集权式管理弊端日益显露出,因多校区学对改革要是十分迫切。
校部下放教学管理主权。
多校区学教学管理是种学术事管理,重专业学科规律以及知识权威性;多校区学不般学,存地理条件上特殊性。
这两就定了多校区学教学管理适宜采用分权管理,多校区学教学管理制建设要体现分权理念。
因,我国多校区学科教学管理体制改革应当坚持这样发展方向科教学工作由集权管理逐步向分权管理,学校及其职能部门由程型管理向目标型管理,由事型管理向型管理,实现科教学管理重心向下移。
特别要强调学教处等部门对院系和评估职能。
,要按照精简、高效原则,精简、合并或增设教处设机构,加强教学行政管理队伍建设,保证全校科教学工作稳定、高效、灵活地运行。
具体改革措施如下。
根据不学校具体情况可以增减、合并教处部门,增加或删减必要规制。
如处新校区发展初期多校区学可以根据不要适当增设科室,处理相关事。
例如有不少院级教学管理人员教学合理配置上怀有定困惑,他们普遍认学校公共课教室安排制存着不合理面。
由新校区硬件设备往往比老校区先进和完善,所以各院系申请要用到多媒体教室公共课有严重抢占教学现象,而校方没有专门协调、类矛盾专职人员以及相关部门、科室,导致许多教师校区往返不便,也无法满足不院系专业教学要。
诸如类问题,校部是要设立校区教协调办公室,不吝啬人力,保障有专人专门及发现、协调、处理、问题,给院系教学管理人员工作以及教师教学活动带方便;二是要建立合理规制,从机制上让各院系教学管理行“有制可依”,尽到良指导责任,带动各院系专业平稳和谐发展。
有条件学校可以效仿些成功案例,花、精力研究制作更加完善上教系统,增加教学管理工作透明,弥补校区教合作距离上劣势。
再比如些多校区学校级教学管理部门科室存着密切系,可以合并,有些则可以取消,并对其规制加以修改,实现部门与部门、校与院系教合作高效运行。
通访谈调了到,很多院级教学管理人员反映教处科室部门职责很繁杂,比如科教学评估期,项工作就要像教研科、课程管理科、考试评价科、教学质量监控科这样三、四科室管理下完成,特别是些分校区院系教学管理工作人员更是因手续、流程别环节问题,无奈要路途上花费宝贵,使得工作无法顺利开展,带上级和下级管理人员不满和不信任。
针对类问题,校部首先应当重新调整科室和人员配备,把工作关系密切部门合并,如招生办与册心、教科与综合办公室、教学质量监控科与考试评价科、教研科与高教研究科等等,这样不仅能院系教学管理人员工作提供方便,实现原先两三部门才能完成工作,现只部门就可以,还能改变科室彼独立状况,加强部门与部门系,缩短各项教工作限,提高校级教学管理机构整体办公效率;其次,校部还应精简些以监督、管理、控制、评价主要职责权限部门,取消部分科室监管类职能,这些权限下放给院级教学管理机构和人员,打破上下级隶属关系,建立彼信赖教学管理氛围。
多校区学教学管理体制改革另策略就是要将科教学管理相应权力下放给各院系,主要包括科专业和学科建设、课程设置与教学运行、学生管理以及相应人事、财等方面,赋予院系更多主策和调控权,使其科教学工作上有更发展空和由。
当然各学院下属系是基层教学管理组织,明确其教学管理职责、权利和义也十分重要,其基职能应当是组织实施教学计划、学科与课程建设、实验室建设,开展科学研究和学术活动;并学院总体规划指导下提出教学计划、专业设置、学科建设等方面见和建议。
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具体措施如下首先,将校级教学管理机构些权力胆地移交给各院系,院级教学管理机构要担起与教学管理工作相关所有监督、评价、管理和指导责任,可以体现院教学管理部门规制。
如增加院教学科研办对各系教学质量监管职能,对各系专业考试评价职能等,赋予主管教学院长或副院长对与专业发展相关教师进修、访问学者申报、人事变动、科研项目立项审批权,以及学术会议召开策权和相关财权;其次,要加强系级教学管理体制建设,有条件可以给各系配备专职教学管理人员或教人员,从事日常教学管理事,接替系主任部分具体工作,执行院级教学管理机构下达任,尽量避免出现专业、科研、教系主任“人扛”问题和专职教师或学生无偿忙“抓壮丁”现象,把系主任从纷繁教学管理事彻底放出,减轻其工作压力,并还给教师应有由,也学生创造安宁学习环境。
了专业发展和学科建设工作顺利开展,可以恢复专业教研室或专组等机构设置,助系主任安排学科建设、课程设置、教材选定等学术管理工作,人员可以从各专业教师选拔,不要做专职行政工作。
当然,这样推行改革难免会遇到问题和困难,比如机构重组人员调动、新增教学管理人员是兼职还是专职、校院职责权限能否成功渡等等。
但是我们并不能因潜困难就拒绝改革,怀疑改革,毕竟只有实践才能检验新方案是否合理、有效,实际操作即便是遇到了问题也要以现有能力,依据现实情况努力克困难。
比如各系教学管理专职人员聘任,如没有条件,可以适当精简院级教学管理人员配置,调动两到三人到各系任职。
因系教学管理体制建设完善,院级教学管理机构具体工作也相应地平分给各系,院级部门不再要更多人员,而把熟悉类工作该部分人员合理地分派到各系,刚能够系教学管理部门专职人员空缺问题,而且变动人员行政职也不会因而降低,他们要做就是尽快熟悉新环境,与新领导和事搞团结,做基层工作。
所以,凡是问题必然有方案,只要广教学管理工作者肯花,肯下功夫,困难定能迎刃而。
总,扩院系教学管理主权,使其成级教学管理心,对推动学科和专业教学改革,挖掘各院系潜能量,增强教学管理活力,提高教学质量和管理效率等,都具有十分重要义。
实行“分权管理”,要院系迅速变身角色,切实履行相应职责,用、用足、用活学校赋予权力,创造性地开展院系教学管理工作;并且通推行目标管理责任制、完善配套规制、建立科学考评制等,确保多校区学级教学管理目标实现。
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释。
陈运超、沈 红浅论多校区学管理[]清华学教育研究,00(0)。
王开创世纪清华学人才培养和教育工作新局面而努力[]清华学教育研究,00(0)。
3 曾多运试论高等学校教学管理体系建立与优化[]高等教育研究,995(03)。
冯向东论并校融合[]高等教育研究,00(0)。
5 刘海波、谢仁业多校区学管理若干理论问题及分析框架[]教育发展研究,00(08)。
参考献。
曾多运试论高等学校教学管理体系建立与优化[]高等教育研究,995(03)。
陈运超、沈 红浅论多校区学管理[]清华学教育研究,00(0)。
3 冯向东论并校融合[]高等教育研究,00(0)。