美国农业政策支持系统：金融与教育
王宇从理论上讲农业属弱势产业受然条件影响较、生产周期较长、农户收入波动较并且农业还具有定“公共物品”属性这些特征和属性定了农业生产对农业政策依赖性较强。
美国农业人口还不到全国人口总数%却能够严格实行休耕、退耕和限产制下成世界粮食出口国成现代农业发达国。
除了得天独厚然条件和较发达科学技术外美国农业发展是与农业政策支持分不开。
、金融与财税美国农业信贷体系由政府农业信贷机构和助合作农业信贷机构组成。
政府农业信贷机构包括农民计局、商品信贷公司和农村电气化管理局。
农民计局是政府向农场主提供贷款担保和直接贷款机构。
商品信贷公司主要职责是稳定农产品价格增加农户收入。
农村电气化管理局主要农村电业合作社和农场提供贷款制定电力技术标准和农电营规制农场电气化合作社提供技术指导。
助合作农业信贷机构主要由邦土地银行、邦期信贷银行和合作银行组成责具体落实农业信贷政策。
美国共分农业信贷区每信贷区都设立了邦土地银行、邦期信贷银行和合作银行。
其邦土地银行主要发放购置农业不动产长期货款贷款对象是农民、农场主和从事与农业活动营者具体通地方邦土地银行协会办理。
邦期信贷银行主要向生产者信贷协会提供贷款生产者信贷协会再向农民和农场主发放短期贷款以农业季节性要。
合作银行向农业合作社发放期贷款也可以直接向借款者发放贷款。
美国农业部门较多地享受了政府税收政策优惠是农业部门税种较少主要所得税、遗产税、赠与税、财产税。
二是延期纳税政策即可以将部分尚出售或虽已出售但收到现金产品延至下年纳税。
三是减税政策即对用购买机器设备、生产用房及饲养年以上牲畜等开支可以作开支从当年收入全部扣除。
四是免税政策即出售农业固定产所得可以免除60%收入赋税只按0%纳税。
五是关农业保险免税政策主要容是对美国邦农作物保险公司特许营权、等财产以及直保合和再保合保费、支出、利润等免征切税赋。
对商业性保险公司如他们营邦农作物保险计划农业保险业也免征除营业税外其他税收。
二、教育与研发857年月佛蒙特州国会众议员贾斯汀·莫里尔（rrll）向美国国会众议院提交了关邦政府以公共土地助各州设立“赠地学院”（主要是农学院）提案。
主要容是将总数63万英亩土地按照每州或地区国会参议员和代表数分配到各州和地区。
每参议员或代表将其州分得万英亩土地（地区分得6万英亩）。
二是土地出售前管理费用由各州政府责出售获得金按照指定目用建立永久性基金以助建立农学院。
三是出售土地获得金0%可以用购买建立农学院所土地或试验农场。
四是受赠土地州或地区须5年建立至少所农学院否则受赠土地将被邦政府收回。
《莫里尔法案》极推进了美国农业教育和科研进程邦政府无偿提供土地赠予条件下各州纷纷建立了“赠地学院”。
890年美国国会通了二《莫里尔法案》支持南方各州创办“赠地学院”。
到0世纪90年代美国“赠地学院”发展到69所册学生超0万人。
“赠地学院”都成以农业教育和农业科研主导州立学主要学科包括畜牧学、奶牛饲养、农业化学、农业水利、农学、土壤学、艺和昆虫学等。
887年美国政府颁布《哈奇法案》規了各州农业实验建设即由邦政府按照各州农场和农民数量助各州建立农业试验。
农业试验主要进行基础性农业研究包括植物病理学、土壤学、农业化学和动植物疾病防控等。
9年美国政府出台《斯密斯莱佛法案》授权成立农业合作推广体系将赠地学院和所属实验科技成推广到各农场包括开设培训课程、现场演示、社区计划、出版以及络教学。
由《莫里尔法案》、《哈奇法案》和《史密斯雷佛法案》所建立农业教学、科研和推广普及“三位体”体系美国农业发展提供了有力支撑。