浅析消费者权益保护若干问题

【摘要】消费者权益核心是消费者的权利。而消费者权利实质即以生存权为主的基本人权。随着社会经济的发展和收入水平的提高,消费需求日益增长,为保护交易中处于弱势地位的消费者的合法权益,维护社会经济秩序,有效地促进市场经济的健康发展,消费者权益保护工作越来越受到我国的重视。

【关键词】消费者 适用范围 责任承担 消费者权益保护法

一、消费者资格认定。

在法学上,消费者消费者权益保护法最重要的主体,《消费者权益保护法》第2条规定消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益本法保护。这里采用为了??需要的构词形式给消费者下定义,所以传统理论认为:消费者是指为了满足个人生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。这就产生了一个疑义,不是为了生活消费而是为了其他目的购买、使用商品或接受服务的人属不属于消费者的范畴,应不应该受《消费者权益保护法》的保护?。

有的学者提出对消费者作如下定义:非以盈利为目的购买商品或接受服务的人,这种定义虽然有了些进步,但仍会给不法经营者以规避法律、逃避制裁的口实。也有的学者提出对消费者作出这样一个定义:消费者是以非生产消费需要而购买、使用商品或接受服务的自然人,我赞成后面的这一观点。这就排除了生产消费的目的,把除此之外其他个人目的的消费者全部纳入《消费者权益保护法》的保护范围,扩大了消费者概念的外延,消除了司法实践中的困惑,这样就更有利于保护消费者的合法权益

二、《消费者权益保护法》的适用范围。

《消法》对其适用范围有明确而具体的规定消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益本法保护;本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护。《消法》第3条规定经营者消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务,应当遵守本法;本法未作规定的,应当遵守其他有关法律、法规。《消法》第54条规定:农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料,参照本法执行。所谓参照本法执行,就是可以适用《消法》。

三、对消费者的损害赔偿责任确定。

在涉及消费者权益的有关案件中,如何确定各方当事人的责任是案件中的核心问题,也是焦点与难点问题,虽然法律上有些原则性的规定,但不能不顾及案情的差异性,只有根据案件的具体情况才能作出正确的认定。纵观有关典型案例,简要分析如下:

(1)消费者购买、使用商品或者接受服务过程中受到损害是否概由经营者承担赔偿责任。无论是在轰动一时的贾国宇诉北京国际气雾剂有限公司还是在反响强烈的王利毅、张丽霞诉上海银河宾馆赔偿纠纷案中消费者无一例外地要求经营者承担损害赔偿责任。《消法》第11条是规定消费者购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利,但这种求偿权是以消费者所受到的损害与经营者所出售的商品或者提供的服务有因果关系为条件的,并且还应有相应的证据加以证明,因而原告的主张都很难得法院的支持。

(2)经营者消费者承担赔偿责任应采取何种归责原则。消费者购买、使用商品或者接受服务到人身、财产损害的,可能是基于经营者的违约行为,也可能是由于经营者的侵权行为,也可能是来自于第三人的侵权行为,也可能是由于消费者自身的原因,因而形成了不同性质的法律关系,就涉及到不同的责任承担方式。鉴于上述不同情形,法律规定了不同的归责原则,主要有严格责任原则、过错推定原则、担保原则、过错责任原则、公平责任原则。

(3)消费者的精神损害赔偿标准及额度认定问题。在消费者权益受侵害案件中,精神损害赔偿问题日渐突出和倍受关注,在消费者精神损害赔偿问题上法律规定是模糊的,实践做法是混乱的。退一步说,不管是立法还是实践都是严重滞后的。好在这一问题目前已得到解决。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》规定精神损害的赔偿数额根据以下因素确定:①侵权人的过错程度,法律另有规定的除外;②侵害的手段、场合、行为方式等具体情节;③侵权行为所造成的后果:④侵权人的获利情况;⑤侵权人承担责任的经济能力;⑥受诉法院所在地平均生活水平。这些新规定无疑会更好地维护广大消费者的正当权益

四、从消费者自身做起保护权益

我们认为,作为消费者,在进行消费过中,应特别注意培养以下意识:

(一)自我防范意识。

不仅要求消费者购买商品或接受服务时,要注意考虑自己的利益,而且要求消费者购买商品后,在商品的使用消费过程中,也要注意保护自己。

(二)权利意识。

为了保护消费者的利益,法律对消费者赋予了各种权利。这里所说的消费者权利,不仅包括《消费者权益保护法规定消费者法定的一般权利,而且,也包括消费者根据其他法律或与经营者签定的合同而享有的权利。

(三)文明消费意识。

文明消费最基本的要求是合法,决不能以消费为名,行偷盗、诈骗之实,在购买商品或接受服务时,应当尊重经营者的人格,爱护经营者商品。其次,在消费时应当遵守经营者规定的各项合理的管理规章,接受消费场所工作人员的管理。再次在与经营者发生纠纷时,应当尽量心平气和地在协商的基础上解决;在协商不成时,应通过合法的渠道谋求解决。

总之,消费者权益是关系到社会每一个人的权益,并随着国家尊重和保障人权的宪政以及经济的发展、市场的繁荣会更加完善,对不法经营者侵害消费权益的惩罚将更加法制化、制度化,而消费者的维权意识将不断提高,维权途径将会更多,更高效,这些也将促进消费者权益保护立法的完善。

参考文献:

[1]严方.消费者保护法研究[M].法律出版社 ,2003.

[2]江平.消费者权益保护法的完善[M].中国工商行政管理出版社,2001.

[3]吴学安.加入WTO与消费者权益法律保护[M].中国法制出版社,2002.

[4]魏勇杰.论消费者权益保护法责任制度的建立与完善[M].濮阳电大出版社,2006.

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