【关于被征地农民社会保障情况调研报告】 被征地农民社会保障是什么意思
近年党央、国院高重视被征地农民社会保障问题先出台多件要各地严格落实。
省市分别09年、09年下发专题件对辖区被征地农民社会保障问题给予政策扶持。
可以说这方面政府是下了很心那么重要落实还是基层。
要落实不折不扣落实就定会面临些具体实际情况而对我们县说由济基础条件薄弱财政困难地方上筹措金十分有限多靠央省市移支付或财政补助所以问题就是金如何应对现实困难争取被征地农民社会保障利益化就要基层摸清情况掌握因地制宜提供科学准确手上级策提供依据。
根据《安康市劳动和社会保障局发〈关开展被征地农民社会保障情况调研通知〉通知》（安劳社办发〔09〕8）件精神深入学习实践科学发展观进步做我县失地农民社会保障工作努力实现被征地农民基生活水平不因失地而降低长远保障目标对我县被征地农民社会保障情况进行了次深入细致调研。
、基情况。
镇坪县位陕西省东南部巴山北翼。
地处东09°′—09°38′北纬3°′—3°3′东与湖北省竹溪县接壤南与重庆市巫溪县、城口县毗邻西北与省平利县连界南北长57公里东西宽3公里总面积503平方公里。
全县辖6乡镇总人口58万人农业人口近5万人（近年城镇人口增幅较）县无工业企业属山区农业县。
、据统计截止09年底累计被征地农民人数68人其规划区以6人规划区外被征地农民总数5人。
、09年新增人数无。
3、按照当地政策规定属(人土地03或0亩以下)保障围人数（已征地）5人。
、享受基生活保障人数6人享受标准0元∕月∕∕人（主要将他们纳入城市低保管理）。
6、培训情况我县通开展职业技能培训、主导产业培训、创业培训等等已参加各类就业培训被征地农民35人（其城市规划区9人）通培训就业56人。
二、政策规定。
止09年我县出台专门件严格按安劳社发〔09〕3件和安政发〔09〕9件执行。
三、当前工作存主要问题。
、就业方面。
被征地农民由他们身份是农民失土地他们往往重是补偿费用高低合理问题今生计问题而对如何提高就业机会有所忽视对己身份换角色还难以适应虽然部分农民有就业愿望但对培训重视不够。
被征地农民得到相应补偿对相关部门组织各种培训认识不够认对己就业创业助不还是按己想法干所以创业竞争力不强。
②就业项目单。
从目前情况看多被征地农民选择跑出租行业、开体、搞养殖业他们缺乏对市场充分调加身就业技能缺乏所以基生活难以保障致富相对困难。
对被征地农民政府应开发专门岗位安置这类群体多开发公益性岗位保障他们就业率。
培训上开展专项培训政府配套专项金扶持他们提高他们培训技能提高竞争能力。
、社会保障方面。
我县被征地农民社会保障方面面临主要问题是①政府配套补助金问题参照安康市人民政府《关印发安康市城市规划区被征地农民就业培训和社会保障实施暂行办法通知》（安政发〔09〕9）财政配套金占0%我县财政困难保障起有定难要省市财政支持。
②相关部门应加强协作坚贯彻落实被征地农民社会保障政策明确各职能确保失地农民合法权益。
我县被征地农民目前生活状况总体平稳基实现了征地农民基生活水平不因征地而降低目标。
但是离长远生计有保障目标还有定差距他们主要诉是能够政府助下到份稳定固定工作拥有固定收入能够维持庭必须开支实现老有所养病有所医住房和子女上学有所优惠。
特别是城市规划区以人员他们生产失以寻生活出路、就业门路上表现尤突出。
四、存问题及原因分析。
央、省、市都十分重视到了基层县上这级就有些落实实际困难政策可以比照制定这是没有问题但如政策得不到落实也如废纸张归根结底是目前征地这块由商业利益潜力并不太（如工业区规划征地、基础设施建设用地、城市规划征地等）多数金要政府筹措而县级财政十分困难征地涉及人数又较多要笔金政府无力筹集。
另方面被征地农民由生活单加许多农民只重视眼前利益如要缴纳定费用养老他们就要精细算账因靠儿养老思想根深蒂固如费用他们则就要放弃。
据调09年开展城镇居民医疗保险扩面工作有许多被征地农民就没有参加原因是认己身体还子女还不会有很问题不愿做贡献。
、细化完善政策成立相应工作机构责被征地农民就业和社会保障工作。
、政府加就业和社会保障金投入尽可能让被征地农民得到更更多实惠彻底顾忧。
3、开展就业再就业政策宣传工作特别是被征地农民相关优惠政策宣传适适量给予免费职业培训、职业介绍、额信贷扶持。
、力开展被征地农民就业培训工作选择有针对性、实用性专业组织进行创业培训。
（从农手变商或者创业手）。
共做项工作要政府统筹如央提出“被征地农民社会保障政策不落实不得批准征地“规定彻底落实就可以保障他们利益。
6、加强组织领导建立考核评价机制。