高校固定资产管理和会计核算中存在的问题及解决措施
摘要:随着我国高等教育的快速发展和办学规模的不断扩大,高校固定资产管理和核算中存在着重视投资,轻视管理;家底不清,账实不符;固定资产流失严重;会计核算不合理等诸多问题。
笔者从这些问题出发,提出加强固定资产管理意识、完善高校管理机制、规范核算方式等一系列方法及解决措施。
下载论文网 关键词:高校固定资产 管理 核算 问题 措施 随着我国高等教育事业的不断发展,高校办学规模的不断扩大,特别是新校区的建设及投入,高校在教学、科研、行政管理和后勤服务所拥有的固定资产也大幅度增加。
由于高校投资规模的不断扩大,固定资产在管理上也存在着资金利用率低,账实不符,财产流失情况严重,会计核算不当等问题。
因此,加强高校固定资产管理、改善会计核算方式,提高高校资产管理水平,尤其是对促进高等教育事业发展,确保固定资产的增值保值具有重要意义。
一、高校固定资产管理和会计核算存在的问题 1.固定资产购置不合理,资产使用效率低 高校对固定资产的配置缺乏统一的管理,没有按照合理、节约、有效的原则配置,盲目购进,重复购置,对资产管理的重要性认识不足,大量固定资产使用率低下, 造成资产闲置浪费。
2. 高校管理制度不完善,固定资产流失严重 由于学校内部控制制度不完善,不健全,有些人公私不分,将固定资产拿回家中,据为己有,使已有的固定资产管理规章制度难以得到真正落实,缺乏执行和监督检查的力度和强度,造成了学校资产严重流失。
3. 管理机构不健全、职责不清、管理不到位 目前,大部分高校对固定资产管理实行的是以“账物分管”管理模式。
如后勤管理部门管理房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;资产处管理设备仪器;财务处负责固定资产价值核算。
这样就造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的状态。
4.会计核算不合理,不能真实反映固定资产的价值 根据高等学校会计制度规定,固定资产采用原始价值入账,不计提折旧。
固定资产核算只设置“固定资产”、“固定基金”两个对应科目来反映其增减变动,除固定资产清理报废外,账面价值一直保持不变,这样使固定资产的账面价值与实际价值相背离,并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况,从而导致虚增资产。
二、改进高校固定资产管理及核算的措施 1.健全固定资产管理制度,合理配置固定资产,提高固定资产利用率 各高校应根据学校自身的管理特点,建立健全固定资产管理规章制度,加强资产配置、使用、处置等各环节的监督管理。
学校的全部固定资产应纳入统一管理,对各个部门的固定资产实行调配使用,在不影响教学、科研的使用情况下,可以在寒暑假对闲置的固定资产进行出租、出借,提高固定资产的资产利用率,但资产管理部门要对出租、出借的收益实现有效监督,做到有账可查。
2.强化固定资产归口管理,责任分清 首先,高校应按照“统一领导,分级管理”的管理模式,建立具有权威性、独立性的资产管理机构,代表学校监管各级各类资产。
财务部门负责对固定资产的价值核算,掌握固定资产总值,实行财务监督;设备、房产、图书馆等资产管理部门负责对教学仪器设备、房产及建筑物、行政设备、图书等实物和价值进行归口管理;实物的具体使用部门应建立资产管理台账,保证资产的安全和完整。
其次,建立定期的清理盘点和资产核销制度。
学校要根据自身的实际情况制定严格的、可操作的实物盘点制度,及时掌握资产损盈情况,并按规定程序进行账务处理;对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序,如实地进行固定资产核销的账务处理,准确反映固定资产实际情况,真正做到固定资产的家底清、账实相符。
3.加强财务管理,防止固定资产流失 日常的财务管理主要包括高校固定资产的计价、账目处理、资产的清理、资产的报废报损、以及资产管理过程中的财务监督等内容。
而健全的财务管理还包括清产核算、产权登记、产权界定、资产评估等基础管理制度。
因此,财务管理是高校固定资产管理的主要组成部分,是高校管理中制定长远发展计划的决策依据,也是高校财务管理的基础和防止、杜绝高校固定资产流失的重要手段。
4.完善和改进会计核算方法 对固定资产使用中的价值转移情况进行核算,以真实地反映固定资产的价值。
在具体会计处理中,可以根据固定资产计提折旧的需要,设置“累计折旧”“固定基金”“更新和购置基金”科目,真实记录和反映固定资产的购置、损耗、报废和补偿过程。
计提折旧时,借:“教育事业支出”或相关支出科目,贷:“更新和购置基金”。
同时借记“固定基金”,贷记“累计折旧”。
“固定资产”与“累计折旧”的差额即为固定资产的净价值,从而准确反映固定资产净值,提高会计信息的准确性。
参考文献: [1]《事业单位固定资产管理暂行办法》财政部36号 [2]《高等学校会计制度》 [3]陈兰.高校固定资产会计核算和实物管理存在的问题及解决途径.发展 2009.4 [4]马妙根.高校固定资产管理的问题及会计核算革新构想.商情.2009.4 (责任编辑:段玉)。