金融控股公司监管立规

编者按：近年来，我国金融控股公司发展迅速，对于满足各类企业和消费者对多元化金融服务的需求，提升服务经济高质量发展的能力作出了积极贡献。

但与此同时也呈现出一些问题，实践中有一些金融控股公司，主要是非金融企业投資形成的金融控股公司盲目向金融业扩张，将金融机构作为“提款机”，存在监管真空，风险不断累积和暴露。

为有序整顿和约束事实上已形成的金融控股集团的风险，同时有效规范增量，防范金融风险跨行业、跨市场传递，2019年7月26日，中国人民银行发布了《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》，针对金融控股集团所涉及业务种类多、股权结构复杂、关联交易风险高等特点，确立了宏观审慎管理、穿透监管、协调监管的原则，以并表监管为基础，对金融控股公司的资本、行为及风险进行全面、持续、穿透监管。

该办法将对金融控股公司产生哪些影响？金融控股公司监管还存在哪些薄弱环节？针对这些问题，本刊特邀专家学者从多个角度进行阐述，以飨读者。