关于产业结构优化升级的影响因素探析
论文关键词:产业结构优化升级社会需求结构制度安排 论文摘要:本文从产业结构优化升级的社会需求结构因素、资源供给结构因素、技术进步因素、制度安排因素和国际贸易因素等相关方面,分析了它们在产业结构优化升级中的影响作用,以期对完成“十一五”时期产业结构优化升级目标提供理论参考。
社会需求结构对产业结构优化升级的影响 在农业经济时代,人们的需求以满足生存需要的食物为主,产业结构以第一产业为主;工业经济时代,社会需求结构以生存和基本发展需要的物质产品为主体,因此整个国民经济以物质生产的工业产业为基础。
因此,科学技术研究与开发事业、信息服务与咨询产业、教育与培训产业等专门知识性产业将越来越发达,并日益在产业结构中占有越来越大的比重,从而把整个产业结构提升到更高的水平。
个人消费需求是指为满足当前的消费需要而购买商品和劳务的个人开支。
人们的消费需求多样化并处于变化之中,它总是与一定的收入水平相适应。
社会投资需求既包括固定资产的投资需求,又包括流动资产的投资需求。
创造新需求的投资,将形成新产业而改变原有的产业结构;对部分产业的投资,将推动这些产业比未投资的那部分产业以更快的速度扩大,从而影响原有产业结构;对全部产业的投资,则会引起各产业发展程度的差异,导致产业结构的相应变化。
由于各国资源禀赋不同,不同国家生产的相对优势也不同,形成各国在国际贸易中的比较利益。
以某一种产品的进口为起端,借助于这一进口产品开拓国内市场,诱发该产业在国内成长。
当该产业在国内成长达到一定程度,利用本国要素禀赋和规模经济的优势促成生产成本的降低,形成比较利益,再打入国际市场。
先在国内开发新产品,依靠国内市场促进产品发育成熟,带动该产业的发展,一旦国内市场饱和,便开拓国外市场,推动产品出口。
随着国际市场的形成,又带动技术出口和资本输出,在国外形成生产能力后,在更先进的技术基础上,以更低价格将产品返销国内,满足国内需求。
结果导致国内这一产业收缩,使生产要素流向其他产业,从而推动本国产业结构优化升级。
资源供给结构对产业结构优化升级产生本质影响 (一)自然资源供给结构 自然资源状况和产业结构的形成与优化升级有着密切联系。
如果一个国家国土辽阔、资源丰富,那么该国也可能成为资源开发和加工利用全面发展的产业结构。
资源匮乏的国家就不可能形成资源开发型的产业,只能成为资源加工型的产业结构。
由于自然资源禀赋是经济发展的基础因素,又是人力因素难以改变的,因而对产业结构的形成和升级起着很大的制约作用。
(二)人力资源供给结构 人力资源即劳动力资源,它是人口总量的重要组成部分。
人口因素影响着劳动力的供给程度和人均资源拥有量以及可供给能力的程度。
从人口与资源平衡的角度来讲,过度的人口增长会把国内有限资源转化为衣、食供给,以满足人们基本的生活需要。
可以减少其他资源的供给,同时又减慢了农业人口向非农产业的转移,阻碍了产业结构的高级化。
所以,依据一国经济发展的条件和水平,保持适当的人口增长率,对产业结构优化有着直接的影响。
劳动力素质集中反映了一国人力资本的状况,是制约一国产业结构优化升级的一个重要因素。
如果一国人口众多,但劳动力素质低下,则该国具有廉价劳动力的比较优势,其国内产业必然大多集中于劳动密集型产业,处于产业低附加值化、低技术化、低集约化和低加工度化的状态;第三产业,尤其是高科技含量的产业及教育、培训产业在该国的发展会受到较大的限制,其产业结构也必然处于一个较低的水平。
相反,如果一国劳动力的素质较高,则该国的劳动力可以较自由地在不同行业进行转移,会有较多的人力资源从传统的农业及第二产业中转移出来,投入第三产业;同时由于劳动力成本比较高,因而会集中发展资金技术知识密集型的产业,从而使该国的产业结构水平得到较快的提升。
货币资金既是企业经营的第一推动力和持续推动力,也是产业形成与发展的第一推动力和持续推动力。
资金资源供应对产业结构变动的影响,指从资金总量方面对产业结构优化升级的影响,也有从资金投向方面对产业结构优化升级的影响。
改革开放以来,外资大量涌入我国,在很大程度上缓解了我国经济建设过程中出现的资金缺口及外汇缺口问题,并在某些技术领域填补了空白,从资金总量方面对促进我国产业结构的升级发挥了重要的作用,但从资金投向方面也要看到,不同规模的外资所发挥的作用不太一样。
中小型外资企业以利用我国廉价劳动力和自然资源为主,其投资多集中于劳动密集型产业和资源密集型产业,大部分企业从事加工贸易及三来一补贸易,即“两头在外”,在国内生产的部分,附加值较低,技术水平也不高,其促进产业结构调整与优化的作用比较有限。
而大型跨国公司在利用我国廉价劳动力及自然资源的同时,对我国规模庞大的国内市场更感兴趣,为了保持其市场开拓和竞争能力,在我国的投资过程中带来较多的先进技术和管理经验,这对我国产业结构调整与优化会产生巨大的影响。