【《今日安报》的改制试验及思考】 微核试验结果
2004年，中央主管部门确立了4家报业集团――“大众”、“新华”、“河南”、“深圳”作为“文化体制改革” 的试点单位。
这次改革可归纳为两个层次、两种类型：两个层次即“事转企”（即在计划经济体制下新闻出版的事业体制迈向市场经济的过程中，一部分经营性的事业单位要转制为企业）和“独转股”（即已经转制为企业体制的新闻出版单位，由单一的国有企业转变为股份制多元企业体制，就是由单一的国有制转变为股份制）。
由此，我们可以看出，我国报业改革的着力点正在向内延深化，体制改革全面提速，通过多方探求“转制”，“重塑市场主体”，以最大限度 “释放文化生产力”。
近年来，随着社会经济的发展，一方面越来越多的传统产业成为“夕阳产业”，进入了微利时代，资本的增值冲动使大量资本从这些夕阳产业中流出，重新寻找可能获得高额投资回报的新领域。
另一方面，以事业单位居多的报业，其僵化的管理体制、固定的运行模式对于信息产业化而言已经无法发挥其正面效应了，而单纯依靠报业内部的改革力量很难冲破这种惰性和阻力。
如果引入资本，则有助于改变报业的股权结构、重新设计和建立起规范的法人治理结构，并通过发挥资本市场的监督作用，达到提升报业管理水平的目的。
《今日安报》的改制试验 2004年12月16日上午，河南省首例企业资本以参股形式介入报纸经营的合作，在郑州市大河锦江酒店举行签约仪式。
由河南日报报业集团、河南龙宇能源股份有限公司、北京文华投资管理有限公司共同组建的河南今日安报文化传播有限公司成立。
这次资本合作，将以股份有限公司的形式，打造一份以民主法制为重要特色的综合性新城市报《今日安报》。
河南日报报业集团、河南龙宇能源股份有限公司、北京文华投资管理有限公司和《今日安报》管理层分别持股52％、25％、15％、8％，首期投资金额3000 万元。
这在我国报业股份制改革的探索道路上无疑另辟了一条蹊径。
传媒业是一种长线投资，对于河南龙宇能源股份有限公司、北京文华投资管理有限公司而言，他们对于安报谁来主管、由谁主办、有什么样的管理体制、拥有一支什么样的团队及其管理环境、投资回报率预算等等这些问题都是很明晰的。
《今日安报》作为一家新创刊的新城市报，在报业市场上大打“概念牌”，浮躁之风盛行之时，安报充分考察了河南报业市场的饱和度和河南日报报业集团旗下子报的生态结构，兼顾外部市场的差异化和报业内部子报之间的差异化，能够很理性地分析一张法制报纸的市场生存空间，然后据此决定其定位，这是非常难得的。
《今日安报》具有四大优势：1、“政治优势”，河南报业是全国文化体制改革的试点单位，而安报又是河南日报体制改革的试点报纸，俗话说 “要钱不如要政策，要政策不如活政策”，安报背后有着河南日报报业集团的政策扶持。
2、“资源优势”，河南日报报业集团拥有庞大的新闻资源库，可以充分实现新闻资源的流动和共享。
3、“人力资源”，报业集团负责输送、调配、培训人才，这使今报在人才储备上没有后顾之忧。
4、“机制优势”，公司化运作、企业化管理。
在受众定位上，今报主要覆盖四大群体――知识精英、消费者、社会评价群体、决策话语权群体。
在报纸营销战略上，今报恪守着“不比价格，比价值”的良好的竞争心态。
河南龙宇能源股份有限公司和北京文华投资管理有限公司正是通过理性的分析和对安报全方位的考量之后才达成合作意向的。
对于企业而言，他们愿意把富余资本投向那些有人才、有技术、有管理经验的产业，进而拓展自己的资本领域，延伸自己的产业链条，而传媒业显然具有这种优势。
既然这种选择是双向的，那么，《今日安报》为何独独选择这两家企业作为自己的合作伙伴呢？ 河南龙宇能源股份有限公司是由永城煤业集团、上海宝钢、巴西 CVRD公司共同组成的中外合资企业，永城煤电集团在河南工业企业中利润额排在首位，生产经营取得突出成绩，集团不断发展壮大，永煤携手两家世界500强，对进一步提升永城煤电集团的管理水平，提高企业的经济规模和效益，最终实现企业做强做大的目标将起到重要作用。
作为河南龙宇能源股份有限公司最大的股东，永煤集团拥有雄厚的经济实力、先进的管理理念、大量的人才储备、较高的企业知名度和良好的市场信誉度，而这些正是《今日安报》所看重的合作企业的资质，安报可以利用其雄厚的资本充分做大报纸的市场价值。
因为纸媒对资本门槛要求较高，不但初期资本投入高，而且回收期较为漫长，所以，广告策略和发行市场的争夺经常要依赖前期成本投入，而借助资本市场则可帮助其融通发展资金，从而大幅度提高市场竞争力。
北京文华投资管理有限公司是集证券、期货、科研、工贸为一体的民营企业。
证券、期货都属于风险性投资，而该企业的成功运作本身证明了其在风险性投资方面所体现出的成熟和理性。
其对市场风云变幻的准确把握和积累的成功经验对安报的市场化运作具有重要的指导意义。
在企业和媒体互信合作和理性决策下成立的今日安报文化传播有限公司，完全采用现代企业化的运作管理模式，安报已经成立了董事会，定期召开股东大会，保证股东权益的完全透明、公开。
当然，今日安报文化传播有限公司与安报的采编业务是相对独立的两个板块，属于剥离转制，今日安报文化传播有限公司主要负责报纸的营销，以及以后开发和管理安报相关的延伸性产品。
应该说，这种灵活的机制将会带领安报冲破发展瓶颈，在更广阔的市场舞台驰骋。
两点思考 1、报业股份制――解放新闻生产力的“提速器” 马克思曾经说过“假如必须等待积累去使某个资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕直到今天世界上还没有铁路，但是通过股份制公司转瞬之间就把这件事完成了。
” 正像企业要体现公有制为主体、多种所有制形式并存一样，我们从发展信息产业的现实角度来看发展我国传媒产业，就是要按照市场经济的发展规律，采用一些切实可行的经济的办法、市场的办法来建设和培育我国的传媒产业。
资本运营的主要作用是以扩展业务和增值业务从资本市场上融资并盈利，从而实现国有资产的保值增值。
就整个媒体产业而言，则有利于调整产业结构，整合产业资源，提高产业整体效益和竞争力。
2、国有资本占主体地位――报业股份制改革的“防火墙” 要搞活报业市场，鼓励多元化的股份经营机制，重塑其市场主体地位，并不等于放弃对报业市场的管理，因为中国报业具有政治上和经济上的双重属性，社会效益和经济效益的双重责任不能动摇。
因此，在社会主义市场经济条件下，必须建立一套既符合意识形态和文化安全需要，又有利于资本市场发挥作用的传媒资本管理体系，形成以国有资本为主导的混合经济结构，以平等的市场主体参与平等的市场竞争。
对于已经转制的新闻出版企业和事业单位分离出来的报、刊、社所办企业在对外合作和融资活动中，必须确保国有资本的主导地位，这就为改革筑起了一道“防火墙”，有利于保证出版物的导向正确，保证党的领导和行政管理权，确保报业市场健康、有序地发展。