当镇人大代表有什么用_设立乡镇人大代表活动站(代表之家)的思考
——构建代表活动平台 扎实推进代表工作 人代表作级国权力机关主体代表人民行使国和社会事权力。
人代表除人代会上依法行使各项权力外量工作是闭会期开展因闭会期代表履行职就显得尤重要。
我镇共有60名县人代表、6名镇人代表00年9月建立了6人代表活动。
下面结合我镇实际情况就如何加强代表活动(代表)建设充分发挥代表作用推进代表工作进行些思考。
这是不少人对些地方基层人代表闭会期活动少、履行职责不够等问题发出感慨。
尤其是当前市场济条件下许多农民和企业类型代表由忙农业生产劳动和企业营考虑是济效益集体活动参加较少有些领导干部类型代表也常常忙开会和应付单位事而无暇参加活动。
针对以上种种情况年县人指导助下我镇从实际情况出发围绕我镇代表人数多、围广、代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作用带困难按照代表居住相对较集、每活动代表人数体相等、方便代表开展活动原则将全镇76名县、镇人代表划分6组并与有关单位协商00年9月东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇教育办公室、泰山东村社区居委会设立了6人代表活动。
各推选出长名责活动全面工作副长名其名责络代表、安排活动另名责收集代表见参与组织代表活动。
每活动都建立了八项制即代表活动日制、人代表视察制、学习宣传制、代表评议工作制、代表系选民制、信访接待制、代表述职制、考核评比制。
每代表活动都有《人代表活动情况记录簿》、《人代表接待选民访登记簿》和《人代表建议办理情况登记卡》、《选民见办情况登记卡》等“两簿两卡”。
确保活动正常开展活动各根据县、镇有关工作重结合各实际情况制订了活动计划。
活动容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民访、代表述职、组织代表视察等如二代表年围绕检了贯彻有关“三农”政策和法规情况组织学习有关件、法规听取东升村主要责志汇报基础上视察了东升村草莓生产基地今年3月六代表活动组织代表述职活动全镇共有3名县镇人代表观摩了活动全程。
二、主要特和存问题 建立人代表活动(代表)基层各级人代表提供了集学习、交流、议政和系群众平台从我镇实践情况看主要有以下几方面特是减少了基层人工作精力。
设立代表活动(代表)能够按照每(代表)制定活动计划独立开展活动实行行安排、我组织、己活动因很少牵制基层人精力使得基层人能够腾出精力抓事、搞调研促进基层人工作开展。
由代表活动(代表)相对固定代表相对集规模较活动不受、人数、容限制活动形式较灵活容比较丰富人代表活动正常开展奠定了良基础。
要做到活动容实、主题明确、效明显每次活动都要有记各代表对代表和选民提出问题能够主动有关政府部门予以无法整理汇总以代表建议形式向人提出。
例如三代表活动代表针对选民提出昌路路灯、下水道堵塞等问题主动有关部门协调还主动助选民子女就业和开展社会救助活动赢得了选民支持和赞扬。
二代表活动针对部分企业知识产权受到侵害情况积极采取向县人提议案(建议)办法争取人支持从而使代表活动扎实而富有成效。
三是增进了代表交流。
代表活动我们方面通组织部分代表观摩代表述职等活动方面要各代表活动活动留有定让代表发表见征代表对开展代表活动以及各方面工作看法加强有关信息传递和交流。
从而使代表活动期不仅学到了有关法律法规知识了上级有关方针、政策而且增进了彼交流进步融洽了关系。
四是拓宽了系选民渠道。
由所活动代表轮流接待群众访并接待日前张贴告示告知选民接待日具体、地、接待代表姓名让选民提前做准备。
定期和不定期组织代表向选民述职起草述职报告能广泛征选民见使选民乐接近代表、愿倾吐心话把代表述职程作系选民程。
每代表活动都明确每代表必须长期固定系35名选民常走访进行沟通、增进了。
实践证明建立人代表活动(代表)确实是人代会闭会期开展人代表活动有效形式应引起基层人重视。
但是少数志对认识不足认由代表行组织活动怕搞不难以收到效甚至有别志怕代表行活动影响基层人工作有损人形象我县各镇人代表活动(代表)建立不长有地方活动不正常也没有定模式有开展活动流形式所有这些都必须今工作引起我们高重视认真加以。
三、加强代表活动(代表)建设措施加强改进代表人代会闭会期工作是基层人项重要工作如何把代表(代表)建成提高代表素质基地建成代表议政督政舞台建成党委、政府与群众系沟通桥梁。
我们想应从以下五方面入手、强化组织建设。
各人代表活动(代表)要配有责组织领导代表活动开展谋划活动(代表)建设正副长3名尤其是选领头人至关重要。
对这县、镇人机关要引导代表推荐那些责任识强、法律水平高、有定组织协调能力、热心代表工作代表担任。
并通定期、定围通组织召开工作验交流会加强各(代表)交流使他们优势补还要建立激励机制通些奖惩措施激发他们工作积极性。
、强化制建设。
除建立和完善代表视察、评议、系选民、信访接待等制外还要重视加强与会制、保障制和会议发言制。
严格与会制。
代表无正当理由都必须参加县、镇人召开有关会议参加代表活动参加人代表活动组织各项活动。
对那些不积极参加代表活动或人会议别代表可定围以适当形式予以批评。
保障制。
对代表开展活动各有关单位要予以保障确保代表按规定参加活动各活动(代表)要尽早计划工作保证参加代表活动。
会议发言制。
代表参加人会议或代表活动要积极带头发言对县镇人要重鼓励和引导要改变领导言堂状况广纳代表见促进代表活动取得实效。
各代表活动(代表)可通代表述职、讨论等方式锻炼代表发言能力。
3、强化功能。
要针对各代表活动(代表)及代表人实际情况有目、有计划、有容、有要地助和指导开展活动他们征订有关人业报刊及通报人活动情况使他们掌握政方针及全县心工作协调各种关系处理有关问题。
、强化代表履职识。
要把加强代表素质教育作代表活动(代表)重要工作容通组织代表培训召开交流会、座谈会等形式加强对《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等系列法律法规学习鼓励、指导代表持证视察、调研增强代表履职主动性和积极性通学习使代表进步正视己法定地位、明确己权利和义摆正“代表”与“群众”、“代表”与“领导”身份位置正确处理生产、工作与参加代表活动关系刻牢记选民和选举单位重托千方计积极主动地开展代表活动。
特别是领导干部代表更要放下架子以普通代表身份参加代表活动做到民代言民难发挥主体作用体现代表价值。
5、强化活动费保障。
代表活动(代表)组织开展工作必须要有定费保障县镇人要助协调将代表活动费纳入级政府财政预算并落实财专户、专项专用制促进代表活动(代表)正常开展工作提供必要条件。