XX镇农村集体经济组织成员身份确认工作实施方案:成员身份确认实施方案
XX镇农村集体济组织成员身份确认工作实施方案 贯彻落实央、省、市关稳步推进农村集体产权制改革有关精神依照《XX市农村集体济组织成员身份认定指导见》件要进步加强指导全镇农村集体济组织成员身份认定工作保护农村集体济组织成员合法权益根据有关法律、法规规定和政策精神结合我镇实际情况制定农村集体济组织成员身份认定工作实施方案。
总体要 坚持以户籍登记基础以法律法规依据以村规民约参考以实践验借鉴以履行义条件以民主评议结综合户籍关系、土地承包、居住情况、济分配、履行义等因素依法、民主、合理进行认定确保历史与现实相衔接、权利与义相对等、改革与稳定相统。
二、认定围及基准日 次开展农村集体济组织成员身份认定工作围限定我镇8行政村农村集体济组织。
三、基原则 次集体济组织成员身份界定工作应遵循尊重历史、兼顾现实、程序规、群众认可原则应坚持合法性、唯性、包容性原则以明确集体济组织成员身份。
通人口然繁衍依赖集体土地等产作生活活保障长期生产生活集体济组织所地常常住居民然取得该集体济组织成员身份。
法定取得。
（）父母双方或者方是集体济组织成员且户口保留集体济组织所地人员；（）因合法婚姻（包括“嫁入”、“入赘”）、收养、投靠关系并将户口（包括人和依法随其生活成年子女）迁入集体济组织所地人员；（3）因国建设或其他政策性原因统将户口迁入集体济组织所地人员。
3申请取得。
合法律、法规、政策或集体济组织程有关规定申请人愿面申请按照民主议事程序由集体济组织成员会（或成员代表会议）讨论通公示无异议取得成员身份并报镇人民政府备案。
（二）成员身份保留 原户籍集体济组织现役士兵； 原户籍集体济组织专院校校学生； 3原户籍集体济组织刑人员； 其它合法律、法规、政策等规定人员。
（三）成员身份丧失 基准日已死亡或被依法宣告死亡； 已取得集体济组织外其它农村集体济组织成员身份； 3以面形式愿申请放弃集体济组织成员身份； 劳动人事部门办理正式录用手续国公员、国有企业、行政事业单位工作现职和退休人员、部队“上士“及以上军衔士官、已安排工作单位人员以及其他国财政供养人员； 5户口迁出集体济组织且不合保留成员身份规定； 6其它依照法律、法规、政策等丧失成员身份人员。
（四）其他情形 上述情形外其他人员是否具有集体济组织成员身份由集体济组织成员（代表）会讨论定并将结向全体成员公开。
四、几类特殊人员集体济组织成员身份确认 （）户口仍村委会、村民组原籍行政机关和事业单位编制职工及离退休人员；国有企业职工及离退休人员不应确认具有集体济组织成员身份。
（二）由外地入空挂户、挂靠户不应确认具有集体济组织成员身份。
（三）丧偶和离婚妇女、丧偶和离婚妇女再嫁、丧偶和离婚妇女抚养与前夫结婚生育成年子女应以户籍条件进行集体济组织成员身份确认。
以上农村集体济组织成员身份确认基条件国法律、法规、规和上级人民政府另有规定从其规定；指导见无明确规定特殊人员由人或法定代理人向村、组集体济组织成员身份确认工作组提出面申请由村、组集体济组织接法定民主策程序讨论确认。
镇农村集体产权制改革工作领导组领导下各村集体产权制改革工作组责指导和参与村、组成员身份确认工作村、组村产权制改革工作组基础上吸收部分熟悉村情村史、公道正派村民代表组成员身份确认工作组责村、组成员身份确认工作采取群众喜闻乐见方式和多种渠道向全体村民广泛宣传成员身份确认目义、法规政策和节通各种系方式尽可能通知到每位村民确保每位群众知情权、参与权、监督权。
（二）调摸底发布公告。
充分宣传基础上由各村、组发布开展集体济组织成员登记公告不少7天明确登记对象、登记基准日、登记、登记方式等容。
成员登记基准日09年9月0日各村组可原有名册基础上进行公示然通补充完善和申报补登相结合方式进行。
（三）制订办法会议表。
根据摸底登记情况针对不类型人员由各村、组研究制定集体济组织成员身份确认初步办法报镇农村集体产权制改革领导组审核。
镇审核签署见提交村民（代表）会议讨论通张榜公示5天有异议召开提出异议村、组村民（代表）会议研究定形成集体济组织成员确认办法报镇农村集体产权制改革领导组备案实施。
合认定办法规定村民由人或法定代理人以户单位向村、组农村集体济组织成员身份确认工作组申请成员身份确认并提交相关证件（原件和复印件）、证明（原件）。
具体所证件、证明容和出具证明单位及证明容真实性由各村、组根据核实情况要另作详细规定。
各村、组工作组责收集村民人申报材审核相关证件、证明齐全规以户单位对申报人员进行登记并将相关证件复印件和证明原件整理附。
（五）事议民主策。
对特殊人员集体济组织成员身份确认要按照“事议“民主程序由村、组工作组进行身份初审提交该志所村、组集体济组织村民（代表）会议民主协商确认成员身份。
（六）登记造册审核公示。
各村、组级农村集体济组织成员身份确认工作组逐户核实申报登记情况评议农村集体济组织成员身份条件。
对合条件对象将名单提交会议表；对不条件对象退回格确认相关材做政策释；对难以确认格特殊人员应提出确认见及向所村及镇人民政府请示终由村、组集体济组织村民（代表）会议表确认。
有0以上村民面提出异议由村、组级农村集体济组织成员身份确认工作组根据群众反映有关线进行再次调核实确认交由村、组会议进行重新表确认并进行终榜公示。
终榜公示对集体济组织成员身份确认仍有异议由村党总支、村委会、村监督委员共进行调。
终榜公示定稿集体济组织成员名单由村、组级农村集体济组织成员身份确认工作组所有成员会签加盖所村委会公将电子版和纸质版并上报镇人民政府审核备案。
（七）规档案上报备案。
全面收集成员身份确认有关会议通知、会议签到册、图片、会议记录、实施办法、公示材相关证明材、成员名册等重要整理成册归档留存并报镇人民政府备案。
各村农村集体产权制改革领导组要建立镇村组三级干部挂包村工作制吸收熟悉情况、基层工作验丰富干部组建挂包村工作组加强对各集体济组织成员身份确认工作组织领导组建成员身份确认工作机构、协调机构把各民主程序关确保知晓率和参会率及协调处理因成员身份确认引发各类矛盾和问题确保工作任按顺利完成。
（二）加强宣传引导。
各村要强化农村集体济组织成员身份确认舆论宣传要统尺做不对象思想工作讲清确认办法和依据法理、情理争取群众理和支持引导广农民群众积极参与充分保障村民知情权、策权、参与权和监督权确保改革全程公开透明避免由主要政策不致引发矛盾和上访营造良工作氛围促进些历史遗留疑难问题有效。
（三）严肃工作纪律。
镇、村、组党员干部成员身份确认工作要遵守工作纪律对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊要严肃追究责任。