2019年扫黑除恶的重点【2019扫黑除恶方案】
09年是期三年扫黑除恶专项斗争重问题攻坚年深入贯彻落实央和省委、市委、县委策部署进步增强工作合力、提升工作质效推动专项斗争不断向纵深发展特制定《太平镇09年扫黑除恶专项斗争攻坚年实施方案》。
、指导思想。
以党十九精神指导认真贯彻落实习近平总记关扫黑除恶专项斗争重要指示和省委、市委、县委部署要紧紧围绕五走前列五绝不允许(要坚打击态上走前列绝不允许放任何黑恶势力;要依法办事、精准打击上走前列要基层党组织建设上走前列绝不允许黑恶势力趁虚而入、把持基层政权;要提升基层治理水平上走前列绝不允许黑恶势力滋生繁衍、做做强;要增强人民群众获得感、幸福感、安全感上走前列绝不允许镇任何地方因黑恶势力猖獗而民怨沸腾)工作方向以重地区、行业、领域突破口以深挖彻保护伞关键以基层组织建设着力以更心集攻坚重问题、重地区彻底铲除黑恶势力赖以生存土壤新国成立70周年创造安全稳定社会环境。
二、目标任。
是斗争氛围更加浓厚。
通开展全社会、全领域、全行业宣传教育活动进步形成全党动员、全民知晓、全员参与斗争氛围。
二是主攻方向更加突出。
三是依法打击更加有力。
围绕明确类黑恶势力犯罪表现进步增强打击针对性、有效性;坚持主动进攻、除恶尽理念。
四是基层基础更加扎实。
坚持发展新代枫桥验通持续整顿软弱涣散村级党组织提升基层社会治理现代化水平。
三、工作措施。
重组织五行动。
()开展严打深挖行动。
推进线排再深入。
对容易滋生黑恶势力重行业、场所、区域及新兴领域开展全面深入摸排、核。
深入组织党员干部、格队伍全员走访宣传、全域摸排线。
从信访举报、投诉控告、报警案件等途径广泛收集黑恶线。
组织开展监管人员线排起底活动鼓励强制隔离戒毒人员和社区刑人员检举揭发黑恶势力犯罪。
推进打击力再强化。
重打击金融借贷、工程建设、公共空、农村基层等重领域涉黑涉恶违法犯罪活动保持对黑恶势力严打高压态势。
3 推进打财断血 再彻底。
坚持抓捕涉案人员与清涉案产步进行、深挖犯罪线与深挖利益链条向发力全面清涉黑涉恶案件产充分运用追缴、没收非法所得、赃款赃物和行政罚款等多种手段加追缴、罚没力彻底摧毁黑恶势力济基础。
(二)开展打伞破行动。
落实工作机制。
严格执行并配合落实提级管辖、指定管辖、包案、否报告、留档备等制实施清单化动态管理制严格执行镇纪委与派出所线快速双向传递、步对接介入办案机制步推进扫黑与打击保护伞工作真正做到除恶尽。
5 加强重监督。
通日常监督、审调、督导检、巡察等方式主动发现问题将打伞工作引向深入。
对部门监管职责缺失、涉黑涉恶问题多发、管党治党责任不落实单位综合运用四种形态严格执行案三制。
6 深挖细幕。
坚持刀刃向、重打伞建立处保护伞绿色通道对滥用职权、徇私舞弊、收钱捞人等充当鬼和保护伞害群马优先处、快快结;对顶风作案不收敛、不收手律从严从重处理。
7 强化组织保障。
把敢担当、善作干部选派到扫黑除恶关键岗位上对不出、打不深、打不透地区、部门和涉及能量较、根基较深保护伞及情况复杂案件由纪委(监委)、组织、派出所等部门合督办、到底。
(三)开展头治理行动。
8 优化新代社会治理格局。
统筹谋划和推进基层社会治理创新加快镇综治心和雪亮工程建设构建完善镇格管理平台+全科格基层治理体系和物协治理体系;深化特殊人群管理探推进法治、治、德治三治标准化体系建设提升基层治理水平。
9 开展社会治安突出问题整治。
要坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱加强对娱乐场所、外人员聚居等治安情况复杂区域整治实行重地区、重问题挂牌整治、限期销制定向清除黑恶隐患铲除黑恶势力滋生土壤。
0开展行业乱象集治理。
各行业主管部门要根据攻坚年总体安排制定实施系统行业综合治理行动方案。
落实常态化监管措施提高日常监管能力水平。
派出所处黑恶犯罪发现存监管漏洞及向镇有关部门提出工作建议并报镇扫黑办。
(四)开展固强基行动。
加强基层党组织建设对所属基层党组织逐分析排队、评星定级按照比例倒排整。
凡是村域发生重涉黑涉恶案件村党组织律列进党组织全面落实领导包村责制强化基层党组织底线管理。
深入推进村党组织问题整改。
对已打黑恶势力村级基层组织由镇主要领导直接包干责选配强村党组织记补齐配强村两委班子。
对黑恶势力、宗族宗派宗教势力干扰渗透、信访矛盾突出重难村律制定村策实行整提升必要要实行挂牌督办并派驻专门工作组。
3 全面实行村干部镇级备案管理。
要建立健全村干部格条件常态化审机制凡是新进村干部人员律镇级审。
加强村干部日常管理对受刑事处罚村干部依法依法规妥善处置对受行政处罚村干部逐人分析研判把握政策纪律优化提升农村带头人队伍。
(五)开展全民参与行动。
将全年分宣传准备、集宣传、常态模式三阶段。
至月份准备期5至7月份集宣传期8至月份常态宣传期。
宣传专项斗争重要义、充分展现全镇工作成效展示党委政府有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打坚强心进步提高群众知晓率和参与率增强涉黑涉恶等违反犯罪作斗争觉性。
5积极选树正面型。
镇扫黑办要牵头精心挑选批打击黑恶犯罪、彻保护伞型案例跟踪报道、表彰奖励批奋战扫黑除恶线政法干警弘扬正气传播正能量。
四、工作要。
()加强组织领导。
要进步提高政治位强化组织领导把攻坚年活动作深入推进专项斗争重举措及部署精心组织。
要坚贯彻落实上级指示精神强化责任压力传导确保上下动、频共振。
(二)密切协作配合。
各村居、各相关部门要主动担当、履职尽责形成各尽其责、齐抓共管强合力。
要全面开展滚动式线摸排各村居、重成员单位每月至少向镇扫黑办上报条线。
要全面落实通报、会商、步介入、案件线双向快速移送等工作机制确保深挖彻到位、打伞破有力。
(三)强化督导考核。
以央督导契机建立健全督导督机制和考核评价机制。
开展重督导、明暗访。
要将斗争成效、群众满作考核评价重要依据进步激发全镇上下参与专项斗争积极性、主动性。
(四)严明工作纪律。
镇扫黑除恶专项斗争领导组各成员要严格按照上级部门五严禁总体要严守工作纪律强化担当精神积极履职尽责敢动真碰硬。
对工作不认真、敷衍了事要严肃追究相关人员责任确保攻坚年取得预期效。
、。
08年月共央、国院印发出《关开展扫黑除恶专项斗争通知》明确从08年 月 3 日开始全国围开展期 3 年扫黑除恶专项斗争。
扫黑除恶黑是指 黑社会性质组织恶指是恶势力、恶势力犯罪集团。
3扫黑除恶专项斗争两律是指对涉黑涉恶犯罪案件律深挖其背腐败问题。
涉黑涉恶问题呈现新动向是 向政治领域渗透企图操控、把持基层政权 ;二是向新行业、新领域扩张追非法利益化 ;三是 向隐蔽化型逃避打击能力增强。
5共央、国院《关开展扫黑除恶专项斗争通知》提出三结合即把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、头治理结合起把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起把 扫除黑恶和加强基层组织建设结合起。
6共央、国院就扫黑除恶专项斗争进行专题部署充分表明开展扫黑除恶专项斗争极端紧迫性和重要性彰显了党央扫除黑恶势力坚强心和信心。
7推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展组建0央督导组赴全国各地开展督导工作。
8扫黑除恶专项斗争事关社会局稳定和国长治久安事关人心向背和基层政权巩固事关进行伟斗争、建设伟工程、推进伟事业、实现伟梦想。
9扫黑除恶专项斗争是我国全面建成康社会胜阶段、国特色社会主义进入新代关键期部署开展对保障 人民安居乐业、社会安定有序、国长治久安 进步巩固党执政基础具有重义。
0开展扫黑除恶专项斗争各级党委、政府主要领导是责任人各级政法部门主要领导是直接责任人。
扫黑除恶专项斗争这三年重分别是08年严态势营造人人喊打氛围;09年攻案件提升群众满;00年建机制取得压倒性胜利。
坚持党领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打;坚持标兼治、头治理。
扫与打差对广、深、力提出新更高要。
这次扫黑重视程前所有。
党央、国院专门印发通知整合多部门力量集党和国力要把这问题。
这次扫黑是从夯实党执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国长治久安角更围更全面、更深入地扫除黑恶势力。
三打黑打得多防得少。
这次扫黑更加重视综合治理、头治理、齐抓共管。
各行业主管部门明确了扫黑责任加了防力。
做到两不发生实现降两升。
5两不发生是指什么?。
两不发生不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件;不发生黑恶势力持枪规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。
6降两升是指什么?。
降两升涉黑涉恶举报数量幅下降人民群众安全感明显上升人民群众满幅上升。
既要办黑恶势力又要追黑恶势力背关系和保护伞还要倒党委、政府主体责任和有关部门监管责任。
8铲除黑恶势力滋生土壤治策、关键举是什么?。
围绕政治位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻、围绕组织建设、围绕组织领导。
全面责全区扫黑除恶专项斗争统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等研究工作推进程遇到重问题。
综合协调组、侦打击协调组、执纪监察协调组、基层组织建设协调组、宣传工作协调组和法律协调组。
立足监督执纪问责职责定位把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起深挖黑恶势力保护伞既打黑恶犯罪又打幕保护伞抓早抓防微杜渐严防其坐成势。
5各级纪检监察机关要将领导干部涉黑涉恶问题作执纪审重对扫黑除恶专项斗争发现黑恶势力保护伞问题发现起处理起。
是持续整顿软弱涣散基层党组织建设坚强战斗堡垒;二是严格规村两委换届选举坚把不合村干部条件人挡门外;三是充分发挥基层党组织政治功能提高组织、宣传、凝聚、群众能力。
组织特征、济特征、行特征、危害性特征。
形成较稳定犯罪组织人数较多有明确组织者、领导者骨干成员基固定并有比较明确层级和职责分工。
9黑社会性质组织济特征主要指什么?。
有组织地通违法犯罪活动或者其他手段获取济利益具有定济实力以支持该组织活动。
30黑社会性质组织行特征主要指什么?。
以暴力、威胁或者其他手段有组织地多次进行违法犯罪活动非作恶欺压、残害群众。
3黑社会性质组织危害性特征主要指什么?。
通实施违法犯罪活动或者利用国工作人员包庇或者纵容称霸方定区域或者行业形成非法控制或者重影响严重破坏济、社会生活秩序。
3恶势力特征及具体表现是什么?。
()般3人以上(相对固定);。
()常纠集起;。
(3)使用暴力、威胁或者其他手段;。
()共故实施3次以上恶势力惯常实施犯罪活动;。
(5)形成黑社会性质组织。
33办理黑恶犯罪案件寻衅滋事如何界定多次?。
两年实施寻衅滋事行3次以上。
3软暴力具体表现是什么?。
()暴力、威胁色彩不明显;。
()实施者有暴力威胁可能性;。
(3)会使人产生恐惧、恐慌;。
()影响他人正常生产、工作、生活;。
(5)通谈判及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
()威胁政治安全特别是制安全、政权安全以及向政治领域渗透黑恶势力;。
()把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村、侵吞集体产黑恶势力;。
(3)利用族、宗族势力横行乡里、称霸方、欺压残害姓村霸等黑恶势力;。
()征地、租地、拆迁、工程项目建设等程煽动闹事黑恶势力;。
(5)建筑工程、交通运输、矿产、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶竞标、非法占地、滥开滥采黑恶势力;。
(6)商贸集市、批发市场、车码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费市霸、行霸等黑恶势力;。
(8)非法高利放贷、暴力讨债黑恶势力;。
(9)插手民纠纷充当地下执法队黑恶势力;。
(0)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境黑恶势力。
36农村地区打击重是什么?。
重打击把持或侵害基层政权组织问题村官破坏影响基层选举以暴力威胁或其他不法手段欺压姓、危害方农村黑恶痞霸势力。
37破坏农村治安秩序黑恶势力表现情形有 通霸选骗选贿选等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村、侵吞农村集体财产。
38城市城区打击重是什么?。
重打击以额贷款公司、担保公司、调公司、咨询公司等掩护发放高利贷、暴力讨债黑恶势力以及专门受雇他人从事造势摆场摆平事端地下出警队或黑保安公司。
39城乡结合部打击重是什么?。
重打击以抢占地盘特征以暴力或胁迫手段排挤对手垄断营攫取非法利益黑恶势力如建筑领域阻挠施工、封门堵路、强揽供沙霸砖霸等。
0各农贸市场打击重是什么?。
重打击欺行霸市、扰乱营秩序菜霸、市霸等。
各行业场所打击重是什么?。
重打击充当赌场、娱乐场所靠山保护伞收取保护费扰乱医院、学校周边秩序黑恶势力等。
面向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱、微信公众开通举报平台等。
3黑恶势力是如何发展演变?。
实践黑恶势力发展般有演变程恶势力犯罪团伙恶势力犯罪集团黑社会性质犯罪组织。
村霸问题主要表现形式是哪五?。
()干扰基层政权通拳头、欺骗、贿选等手段插手基层选举争当村干部或扶植代理人插手基层公共事;。
()欺压村民姓强拿硬要、随殴打、寻衅滋事甚至雇黑佣黑形成派势力;。
(3)破坏营秩序土地流、矿产开采、工程建设、客货运营等程暴力打压竞争对手;。
()侵占集体产非法侵占、骗取国项目金非法占有集体土地、矿产;。
(5)农村宗族势力依仗人多势众恃强凌弱、横行霸道、危害方。
()对象国公职人员;。
()利用手权力;。
(3)参与涉黑涉恶违法犯罪或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不、案不力黑恶势力违法犯罪提供便利条件助黑恶势力逃避惩处等。
各级党委和政府、各有关部门。
07年月8日习近平总记办《摘》(60期)《当前农村涉黑问题新动向值得关》上作出批示。
习总记亲策部署扫黑除恶专项斗争先7次做出重要批示并亲批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。
9移交、办理涉黑涉恶问题线(案件)要严格执行保密制确保不发生泄密事件。
50共央、国院《关开展扫黑除恶专项斗争通知》指出要力加强基层组织建设铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障。
5高人民法院、高人民检察院、公安部、司法部合发布《关依法严厉打击黑恶势力违法犯罪通告》。
5扫黑除恶专项斗争要对举报人人信息严格保密依法保护举报人合法权益。
对泄露举报人信息或打击报复举报人实将依法依纪从重处罚构成犯罪依法移交司法机关依法惩处。
53举报人必须实事是不得虚构、夸、捏造事实严禁借举报名义对他人诬告、陷害否则将依法追究相关法律责任。
5黑恶势力犯罪人员亲友应当积极规劝其尽快投案首亲友规劝、陪投案或者亲友主动报案将犯罪人员送投案视动投案。
55开展扫黑除恶专项斗争要聚焦涉黑涉恶问题突出重地区、重行业和重领域。
二是综合运用传统媒体和新媒体加强正面宣传充分展现党委和政府扫黑除恶心和成效。
三是完善群众安全感测评方式探以乡(镇、街道)单位对全体居民开展安全感、满调切实加群众见扫黑除恶专项斗争绩效考评权重确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众愿、得到人民认可。
57央扫黑除恶专项斗争目标任是通三年不懈努力黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根遏制;人民群众安全感、满明显提升;黑恶势力保护伞得以铲除基层组织建设环境明显优化;涉黑涉恶违法犯罪防打击长效机制更加健全扫黑除恶工作法治化、规化、专业化水平进步提高。