新会计制度下公立医院财务报表分析与应用研究
程晓艳摘要根据财政部政策要新会计制09年月日起实施。
与原制相比新会计制构建了统、科学、规政府会计核算标准体系基实现了会计科目统、核算容和报表统行政事业单位编制财报告和进行成核算奠定了坚实制基础。
新会计制下公立医院对财报表数据进行分析存定差异体现产债表、净产变动表、收入费用表和现金流量表等方面。
基深入分析了新会计制下财报表分析重、难问题并就财报表分析指标进行简要探析以期公立医院财数据分析提供有益参考。
关键词公立医院;财报表;新会计制;财指标引言07年0月我国财政部印发了《政府会计制—行政事业单位会计科目和报表》件（下称“新会计制”）进步规了行政事业单位财报表结构和体系。
与以往报表相比新会计制下报表容更完善分类更清晰能够全面反映财信息和预算执行情况提高行政事业单位财风险防和控制能力进而行政事业单位财策提供数据支持并政府绩效考核提供准确、全面财信息。
新会计制09年月日开始实施公立医院对财报表分析和应用仍处探阶段学术界相关理论、实践研究比较缺乏。
结合公立医院财管理实践对新会计制财报表分析重、难进行研究以期公立医院财数据分析提供参考。
、新会计制下公立医院财报表分析重研究新會计制执行程准确把握财报表分析重公立医院财人员应加强相关政策件学习和研究认真研究新旧制财报表差异和对应关系并依据科目性质和容要等编制新会计制衔接对应关系表以便财人员准确进行财报表分析。
基础上公立医院应根据新会计制要对净产变动表、收入费用表和现金流量表等进行重构核算新报表期初余额财报表分析提供有效依据。
（）产债表分析重产债表能够反映公立医院当期财状况报表具体反映医院所拥有或控制济所承担现义和所有者对净产要权。
对产债表进行分析应重关产、净产、债等数据与往期数据统计口径致。
首先对产进行分析应重关产债表以下几问题是应收账款核算应将原《医院会计制》下应收院病人医疗款、应收医疗款统纳入“应收账款”科目作其明细科目进行核算;二是分析长期股权投变化应研究其变动原因是由长期股权投余额调整或新增投项目引起;三是固定产净值分析财人员应重分析因补计提对固定产净值影响;分析公立医院债加强对流动债变动原因分析确认流动债变动原因是否由原制应付福利费计入净产“累计盈余—新旧换盈余”科目引起进而造成公立医院财报表产债率下降和流动比、速动比上升现象;四是新制将旧制下“应交税费”细分“应交增值税”“其他应交税费”这样更加明细划分可以我们作财分析提供更加直观数据但与往年数据进行对比分析建议把往年数据进行拆分再分别进行比较分析;针对医院净产进行分析应重关“累计盈余”变化。
新制下累计盈余原制“事业基金”“待冲基金”“财政补助结（余）”和“科教项目结（余）”按新制规定补提月固定产折旧也计入该科目。
外医疗盈余反映了医院业活动盈亏情况期盈余分析应重关医疗盈余财数据变化。
与原《医院会计制》相比《政府会计制》下收入费用表容和结构方面变化较主要表现是新制下收入费用表业活动费用和单位管理费用分别按费性质列示这是变化;二是新会计制收入费用表单独列示“其他收入”科目包括营收入、非级财政拨款收入、利息收入、投收益、捐赠收入、租金收入等新制将原“其他收入”科目下营收入、非级财政拨款收入、投收益、捐赠收入、利息收入、租金收入进行单独列示与新制下“其他收入”科目平级;三是新制下收入费用表将原“期费用”项目汇总营费用、上缴上级费用、所得税费用、产处置费用和对附属单位补助费用等项目进行单独列示与原制下收入费用表相比更加直观。
对收入费用表进行分析应重关费用类科目分析其财政项目拨款费、科教费产生各项费用计入业活动费用和单位管理费用而医疗业成不包含财政项目拨款费、科教费产生费用针对年数据比分析可将“业活动费用”及“单位管理费用”减除财政项目拨款费、科教费所产生费用再与往期“医疗业成”和“管理费用”科目数据进行对比分析。
新会计制下收入费用表“期盈余”与原《医院会计制》下“期结余”科目设置上存较变化“期盈余”包括财政项目盈余、医疗盈余及科教盈余这能够更直观地体现医院当期盈余结构反映各项费下真实盈亏情况以便医院争取财政补助。
（三）净产变动表分析重净产变动表是新会计制新增报表其主要作用是反映净产变动情况。
根据新会计制要净产变动表核算周期年核算可根据年期初余额和年末数据进行动核算。
全面研究评价医院持续发展情况净产应按连续3年年末平值计算以更地医院净产数据分析提供结构性信息财人员分析净产变动情况提供依据。
（四）现金流量表分析重现金流量表反映医院某会计期现金流入和流出信息。
根据新会计制现金流量表包括医院营活动产生现金流量、投产生现金流量以及筹产生现金流量。
由公立医院现金收入较复杂除业收入、财政拨款外还包括科教活动收入、营和投活动收入等导致其现金流量分析相对复杂。
对现金流量表进行分析应重关3是对税费现金流出核算并归集到“支付各项税费”项目以便全面核算医院缴纳各项税费支出;二是《政府会计制》下现金流量项目“支付给职工以及职工支付现金”与原《医院会计制》下“发生人员费支付现金”相比扩了核算围;三是“购买商品、接受劳支付现金”是对原《医院会计制》下现金流量项目“购买药品支付现金”“购买卫生材支付现金”以及“支付其他与业活动有关现金”部分费用支出汇总归集分析应区分。
二、医院财报表分析指标研究编制公立医院财分析报告应以产债表、现金比、流动比和速比等关键财指标分析公立医院财状况但是由各类医院实际情况和上级要不具體财报表分析应结合其医院身特综合运用各项财指标进行分析。
根据《关加强三级公立医院绩效考核工作见》“三级公立医院绩效考核指标包括医疗质量、运营效率、满评价和持续发展”其公立医院运营效率指标包括医疗利用效率、收支结构、济管理和费用控制等方面容因财报表分析应关财指标涵和指标数据变化真实性、准确性。
例如财会计“期盈余”应医院收入和相抵金额处“费用”应与预算会计“支出”进行区分防止概念混淆。
财报表分析考虑到各医院规模不、管理重不上级管理部门并出台统考核指标。
卫生健康委财司给出建议科目体系费用二级会计科目体系以金基础而部分省份以支出济分类基础由可能造成指标计算公式不统进而计算指标数据会产生差异。
例如核算管理费用率其计算方式存定差异导致管理费率核算数据不因财报表数据分析应深刻理公立医院报表指标含义并重研究财指标变化对财考核体系影响。
对医院发展能力进行分析应重关财制变化对医院财报表数据分析影响。
例如针对科研收入增长率进行核算应充分考虑科研收入确认方式对指标结影响。
所以公立医院财管理人员应结合业财融合要深入研究财报表分析各项指标不断提高公立医院财管理水平。
三、新会计制下公立医院财报表分析结应用研究新会计制下公立医院应进步加强财报表分析系统性分析公立医院财状况、运营成和可持续发展水平并结合不利益相关者侧重和指标体系要建立健全财分析指标体系从业绩评价、发展潜力、风险管控等不维建立健全公立医院财报表分析指标体系。
财报表分析程应充分研究指标计算原理、差异基础上深入研究业数据财报表使用者提供客观、准确、全面业数据。
针对公立医院财信息披露要公立医院财人员应定期报送财报告如实反映医院财信息、债情况、收入和成费用等严格按照财信息公开披露流程进行会计核算、审批和披露切实提高公立医院财信息真实性、公开性、透明性真实反映公立医院整体运营情况如实反映公立医院“底”科学评价公立医院财状况医院运营和财政拨款提供有效依据。
结语新会计制下公立医院财人员应深入研究新旧会计制衔接涵对比分析财指标核算方法深刻理财指标含义并结合财报表指标体系要从业绩评价、发展潜力、风险管控等不维全面、客观、真实反映公立医院运营情况公立医院管理策、评价提供有效地数据支撑。
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