【市工商局对规范和发展中介市场的工作思路】 房屋中介归工商局管吗
近年随着社会主义市场济深入发展和逐渐完善市场对介越越旺盛对介机构诚信也越越关要越越严格。
国加入世贸组织更是加快了这进程。
作市场济秩序维护者重庆市工商局如何适应当前形势对介市场实施有效规和监管营造规、有序、发展、繁荣介市场环境是我们必须认真回答重要课题。
下面我们就围绕这课题谈谈工商局对规和发展介市场下步些工作思路。
政府应明确授权市工商局责全市介市场统监管行业业主管部门协助部分特殊行业准入审纠正相关介机构各种违规失行共维护介市场秩序保护介市场参与者权利保护消费者合法权益。
制定全市统《重庆市介市场管理办法》对介机构设立、质条件、收费标准、行规等作出具体明确规定将市场准入监管、市场竞争行监管、市场交易行监管与风险监管有机结合起开创具有代特色介市场监管工作新局面。
二、严格按照法律和统《管理办法》执行市场准入审核既不能便管理而擅提高门槛也不能放松审核而使市场无序要做到繁荣与有序两不误。
当前介企业登记审核还存着些不合当前形势要现象。
对些法律上没有要前置条件企业进行了前置审核如广告业、职业婚姻介绍类等；但对法律明确规定了前置条件部分介企业前置审核不够严格如属纪类房地产、期货、证券、保险等各类纪公司。
这里面既有对法律理和企业可能造成社会影响考虑等原因也有部门利益造成法规冲突等因素因我们建议统《重庆市介市场管理办法》里根据有关法律规定和发展介行业形势要明确各类介企业准入条件该设置前置许可就严格审核不要前置条件就坚撤销前置审核。
这《办法》向全社会公开也使全社会对介行业有更多了从而吸引更多进入这行业。
下步工商局将完善《纪人格证》考核、认定程序加快建立格证管理制并把格证管理和纪企业登记审结合起防止不合条件申请人进入纪市场。
凡没有法律依据或政府有关部门批准行设立介机构重新申报合要批准可继续执业不合要予以撤消。
设置严格准入条件当然可以防止些低劣、只顾济利益丧失职业道德济组织进入市场但是要真正形成长期良性运、重合守信誉讲诚信市场环境日常监督管理正确引导才是关键环这也是重庆市工商局项重要职能。
做对介市场和济活动监督管理我们主要从以下几方面下工夫（）清理不适应市场济要现行法律法规抓紧确立与要接轨市场规则。
这方面我们要尽快完善和制定《介机构年检办法》、《介机构业检制》、《检工作手册》等系列新制和规首先制上跟上新形势。
管理建立对信息充分掌握上因这方面我们要建立和完善介企业档案管理制制定执业记录、统计、检记录等监管台帐掌握从业人员持证、营业情况充分利用现代信息技术强化对介市场日常监管工作。
（三）加快介制建设。
由介行业是较新颖、对从业人员素质要较高、对建立市场济信用影响较朝阳产业因各方面规制还很薄弱下步我们要加快制建设包括建立介从业知识和专业技能培训制；建立执业质量审核制对不合要介机构和执业人员要及清理和调整执业人员次违规终身出局；建立行业监督处罚制对违法违规介机构给予警告、停业整顿、销质证和吊销营业执照等处罚；建立公正、科学、权威和高信誉质量评价制；建立合国际惯例质量管理制。
对介行业监管是系统工程这方面要建立政府部门手监管上下动业协会检质量评价消费者投诉和公众举报与新闻曝光结合社会监管体系。
机制上建立以“济户口”基础市场主体动态监管机制以社区维权基础及发现机制以上、电话热线投诉基础快速反应机制以程序到位调确实法律适用准确快速处理机制。
失了信用价格信就会失真契约就得不到尊重也无法正确配置市场济所有优都会丧失殆尽结只能是崩溃。
而介行业是整市场面信用镜子其行业特殊性就是信用要极高它既可以整社会树立起面讲信用旗帜也可以因其丧失信誉而动摇市场济根基美国“安然信事件”所以具有这么杀伤力就是这道理。
因我们必须花力气建立介信用管理制从制上保证这面“信用镜子”干净。
这方面我们将具体采取以下措施、建立介信用评价制及介信用指数数据库对介机构守法、缴费、纳税、重合守信用、信等动态情况进行纪录并且按照国际惯例定向社会披露。
、建立介市场诚信机制构建公平交易机制、监督评价机制、赔偿责任机制、风险机制、失信惩戒机制（如黑名单、黄红牌制）和退出机制等约束机制。
力开展“放心满介”活动建立激励机制通各种媒体和社会舆论宣传把“放心满介”作规介市场发展重要手段。