新时期高等教育自学考试与职业教育沟通衔接研究
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【摘要】以天津市“高职衔接自考本科”项目为例，分析终身教育及经济社会转型背景下高等教育自学考试与职业教育沟通衔接的必要性和意义、内容和特点，从管理队伍、规章制度、专业及课程、师资建设、网络助学、指导监督及评价体系等方面提出具体建议。
【中图分类号】G20【文献标识码】A【文章编号】1001—8794（2018）09—0043—04。
【收稿日期】2018—03—09。
【作者简介】赵海豹（1983—），男，山东无棣人，硕士，研究实习员，研究方向为高等教育自学考试；康晓明（1968—），女，河北张家口人，硕士，教授，研究方向为职业教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，搭建终身学习“立交桥”，促进各级各类教育纵向衔接，为个人提供多次选择机会，满足多样化学习和发展需要，实现不同类型学习成果的互认和衔接。同时提出，优化高等教育结构，为适应经济社会发展需要，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，职业教育与普通教育要相互沟通。这既是两类教育自身发展的需求，又是建设学习型社会及构建终身教育體系的必然要求。《纲要》及《决定》两个纲领性文件为高等教育自学考试与职业教育相互融合，横向沟通、纵向衔接提供了重要的理论依据。
十九大报告提到，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。作为继续教育的重要组成部分，学习型社会建设的重要一环，高等教育自学考试与职业教育沟通衔接，一方面可使在校学习者通过考试等形式在职业院校与普通院校之间转学、升学，以实现自己的职业理想或达到提高学历、技能的目标；另一方面使有任何学习意愿的在职员工通过多种方式继续深造提高，以满足岗位工作等需要。当前经济社会正处于深刻变革的时期，大众创新创业、企业转型升级和农业现代化发展及城镇化建设等迫切需要高层次发展型、复合型和创新型的技术技能人才。为此，以天津市“高职衔接自考本科”项目为例，研究新时期高等教育自学考试与职业教育的沟通衔接，以形成规律性认识，促进两者深度融合，进而更好更快地发展。
一、自学考试与职业教育沟通衔接的必要性及意义1破解自学考试生源萎缩难题、推进自身发展的内在需求。
有资料显示，全国参加自学考试的人数平均每年下降近30万。主要原因有：一是自1999年高校扩招以来，分流了大量生源；二是网络教育兴起，现代化科技手段突破时空的限制、缓解工学矛盾，加上成人高考“加分”等优惠措施，又加速生源的分流；三是自学考试宽进严出的特点，致使课程考试通过率低，打击了部分自考生积极性。通过高等教育自学考试与职业教育沟通衔接，使高职在校生成为主力军，从而拓宽生源渠道。因此，此举可解决阻碍自学考试发展的首要问题。
当前，学校各教育体系相对独立，各级各类教育沟通与衔接不够紧密。高等教育自学考试具有检测、选拔功能及国家考试制度的权威性，且拥有本科学历、学士学位层次，可是因缺乏必要的教学资源、实验实训设备，对于培养职业性、技能型、实用性人才却力不从心。职业教育拥有实训、实验和实践教学资源，现主要有中职与高职两个层次。因此，将两类教育进行沟通衔接，能达到资源共享、优势互补的效果。现代职业教育体系主要特点是适应需求、有机衔接、多元立交，显然两类教育的有效沟通衔接能有力推进继续教育体系构建。
3满足多样化发展需求，利于考生个人成长。
调查数据显示，近40%高职在校生由于之前对所学专业不了解，入学接触后发现不喜欢该专业，想换专业；约60%渴望通过进一步学习，提升学历层次。因此，在高职院校开展高等教育自学考试，能满足考生转专业、提升学历层次、学习新知识技能等多样化发展需求，可弥补因高考失利、误选专业带来的遗憾，优化知识能力结构，增长本领，打通向上发展的路径，促进考生可持续发展。
4提高职业院校自身竞争力，利于学风建设。
目前，由于激烈的社会化、市场化竞争及人口结构因素影响，不少职业院校出现招生难等生存问题，对此，提高自身竞争力是关键。
通过自学考试与职业教育的沟通衔接，首先以具有权威性的国家考试为标尺来检测教学效果，能激发任课教师提升教学水平；其次由于新的教育形式不断向各级管理人员提出问题，客观上要求其提高管理水平；最后因考生充分利用课余时间积极自主学习，起到带动全体作用，加之因学历技能提高带来的高就业率，不但增强学校自身竞争力，而且推动学风建设。同时，此项举措可为探索本科层次职业教育提供有益的借鉴。
二、自学考试与职业教育沟通衔接的内容及特点高等教育自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是高等教育的重要组成部分。职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识、技能的训练，是与高等教育地位平行的一种教育形式。目前，自学考试与职业教育沟通衔接的方式主要有高职衔接自考本科、中职衔接自考专科两类。
“高职衔接自考本科”是指符合条件的高职院校组织在校生，在高等教育自学考试主考学校的指导下实施助学辅导，参加自学本科层次专业的考试，从而为高职在校生提供接受继续教育和取得较高层次学历的机会，是自学考试为拓宽考试领域而实施的一项改革措施。该项目在天津市开展已有6年， 约35所高职院校参与，近3万名高职在校学生注册报名，很多考生取得自学考试本科证书，受到广大师生欢迎。“高职衔接自考本科”主要有以下特点：
1不影响高职院校正常教学秩序，以学生自愿学习、学有余力为基本原则。
为正确处理好高职教学与自学考试的关系，所有教学活动的开展以不影响高职院校正常教学为前提。本着学生学有余力、自愿报名、利用课余时间学习为原则，在学好高职课程的基础上，根据个人实际情况参加自学考试。
职业教育注重培养学生的实践能力，基础理论以实用为主、以必需和够用为度。选择高等教育自学考试实践应用性较强且有一定学科理论性的专业与职业教育沟通衔接，“高职衔接自考本科”可培养兼具理论知识和实践技能的人才。具体在培养目标、专业及课程设置、教学内容及方式、评价方法及手段等方面充分强调实践与理论并重，体现职业性、实用性特点。
3具有开放性、灵活性、经济性和实践性及应用性特点。
高职在校生自愿报名参加自学考试，没有特别的入学条件且可在不影响高职学习的前提下跨专业报考，具有开放性。如果各科一次性顺利通过，基本在两年内能考完全部课程，专科毕业后可取到自考本科毕业证。如果到专科毕业还有没通过的科目，可以继续报考，弹性学制灵活性强。此外，该沟通衔接项目面向高职院校在校生，具有实践性、应用性等职业教育的所有特点。
4培养自主学习能力，体现考生主体性地位。
建构主义学习理论认为，学习过程不是学习者被动地接受知识，而是积极地建构知识的过程，强调学习的主动性、社会性和情境性。“高职衔接自考本科”助学过程中，部分课程以建构主义学习理论为指导进行教学设计，以考生为中心，激发其学习兴趣，培养自学能力，提高学习创造性，促进考生实现意义构建，达到顺利学习知识技能并通过自学考试的目的。
三、自学考试与职业教育沟通衔接的方法、途径及建议自学考试与职业教育沟通衔接是培养目标、学历层次、教学环节和评价考核及教育教学理念等全方位融合对接。为达到培养适应经济社会发展，具有较系统专业基础理论知识及实践动手能力的高层次发展型、复合型、创新型、技术技能型人才的目标，实现两者有效沟通衔接，各方应通力做好如下几个方面的工作：
1组建协调机构，打造管理队伍。
市区两级教育行政自考主管部门、主考学校和高职院校各责任主体应组建协调机构，以贯彻各项决策部署，落实职责任务，负责协调、指导和监督项目的实施。市、区自考教育主管部门为两级项目主管部门，主考学校、高职院校双方的继续教育学院（继续教育中心）或成教处（部）为校级对外协调联络、对内指导监督的部门。落实决策部署，打造一支高效的管理队伍是关键。因此，需要通过培训、研讨等各种方式，提高管理人员业务水平，以便做好自考宣传、政策解读、考生辅导，以及注册、报名报考、验收考核、上报成绩、申请毕业证、办理学位证等具体工作。还可建立QQ交流平台等，畅通管理人员及部门之间的沟通渠道，提高管理效率。同时，由于自考工作量相对较大，各级部门应指定专职管理人员。
2建立制度规则，规范办学程序。
天津市自考教育主管部门自2011年先后印发《天津市高等教育自学考试综合改革试点项目学业综合评价管理办法》等文件，不断丰富完善制度，明确指导思想、工作原则和要求，建立注册、学生互认制度，改革专业和课程体系及考生学业综合评价，全面启动高职教育与自学考试沟通衔接工作。主考学校、高职院校一方面贯彻执行各项文件精神，另一方面针对不同管理层面，因地制宜，建立各项规则，明确分工、落实责任，规范办学程序。
专业和课程是实现两类教育有效沟通衔接的重要载体，改革现有自学考试专业和课程体系，选择实践性较强的专业，课程设置突出职业能力培养，体现政策优势。如计算机信息管理（本）专业，共15门课程，其中核心课程6门，其他课程9门。该专业计划：核心课程中的笔试课程采取终结性考试加之30%比例的过程性考核和10%的应用能力考核（过程性考核和应用能力考核合称校本评核，关注学习过程、培养应用能力。其中应用能力考核，主要通过论文、报告、设计、作品或实验、实习、实践等形式对考生进行考核，旨在考核考生对学科知识的运用能力和实践操作能力）。其他课程均享受学分银行相关政策（采取免考、学分互认和验收的考核方式）。
考核方式为免考的课程直接认定学分，通过学分互认方式认定部分高职课程的合格成绩和学分，通过验收方式认定高职课程平时成绩占总成绩的50%。社会考生参加自学考试，其报考专业的所有课程为统考课程，也就是要参加全市统一考试，可见该项目政策优势明显。专业计划见表1。
4建设助学兼职师资库，制定合理聘用制度。
市自考教育主管部门、主考学校和高职院校应合力建设专业兼职教师队伍，广泛吸纳教学专家、有经验的教师、工程师或技师等为兼职教师，研究职业教育及自学考试的教学规律，形成助学兼职师资库。积极搭建任课教师相互交流的平台，形成研讨教学、考核等的长效机制。同时，制定合理聘用制度，主要有：一是根据专业要求，课程教学的需要，围绕学生职业能力培养制定科学合理的兼职教师任职标准，包括思想道德、教学能力等，以保证教师水平；二是专业技术水平方面，一般应取得中级以上专业技术职称，专业理论和实践能力较强；三是兼职教师主要从主考学校、高职院校和企业选择，提高“双师型”教师所占比重。
5整合社会资源，利用网络助学。
由于教育系统自身条件限制，应积极整合社会资源，发挥自学考試开放性的特点，建设网络平台，利用网络助学。该助学平台主要特点：一是提供高质量多媒体课件资源；二是有科学的教学和网上评价系统；三是考生可以打破时空的限制，享受答疑服务。同时，利用网报系统，在线完成集体报名、报考课程、缴费、查询成绩、毕业证申请等，基本实现无纸化信息化，大幅度提高管理效率。
（1）组建专、本教学专家委员会，负责教学指导、监督和评价。市自考教育主管部门、主考学校及高职院校三方共同组建专家委员会。专家委员会委员应在其专业领域内享有较高的威望，有着丰富的理论与实践知识，具有高级专业技术职称，具有相关教学经历和较强的科研能力，经验丰富。负责对各专业的教学工作进行指导、监督、提出建议和意见，任课教师有责任结合自身情况听取指导建议。