关于xx区社区服务工作的调研报告
关xx区社区工作调研报告随着社会主义市场济发展和城镇化进程加快社区济社会发展地位越越重要社区居民对社区越越多要越越高。
做社区工作对提高居民生活质量、扩就业、化社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要义。
根据区人常委会0xx年工作要安排5月下旬区人常委会副主任xx带领区人法制与司法委员会委员、部分区人常委会委员通实地看、听取汇报、座谈交流等方式对我区社区工作进行了专题调研调研组研究讨论形成调研报告。
现将调研情况报告如下、基情况及工作成效目前我区共有xx社区其城市社区xx集镇社区xx专职工作人员xx名管辖常住人口xx万户、xx万人。
近年我区按照“突出重、示带动、积极推进”工作思路以健全和完善社区体系目标把扶贫济困、优化、扶系构建和谐社区作开展社区工作重要途径不断加社区投入社区实际问题完善社区功能提升社区管理水平社区基础设施有了较改善社区管理体制不断完善社区络初步形成社区工作取得了较成效。
目前我区已成功创建xx全国和谐社区建设示社区全国民主法治示社区xx成功创建市级和谐示社区xx。
二、存主要问题及困难（）社区设置布不合理。
随着我区济社会快速发展、城区面积拓展、人口规模逐年增由社区设置布不合理导致部分居民不到位或出现真空现象主要表现是城区居住区量增加人口规模远远超出社居委管理人数上限般社区居委会管理上限xx户约xx人但部分区和人口密集地区社区辖区围管理人数多使社区管理日渐呈现鞭长莫及趋势；二是还房聚居、新开发楼盘、流动人口聚居地社区社居委没有有效介入不能实现无缝隙管理。
是近半数社区无规办公场地xx城区社区有xx没有己办公用房更没有社区这些社区临租、借场地办公且面积狭设施简陋不方便规管理也不方便群众。
二是已有固定办公场所xx城区社区社区居民公益性室场所达到“、市、八室”标准仅有xx社区还有xx社区达标。
三是社区化、教育、体育设施少现拥有各类设施和场所仍处初级化、简单化部分社区没有室外活动场所并作避难所达不到和谐社区建设要满足不了群众要。
（三）工作人员配备不足。
按照xx件要社区居委会成员按照法定5—9人配备社区按每xx户居民配置名社区专职工作者社区专职工作人员不得少xx人。
社区行聘用临人员待遇偏低工作能力不强、水平不高加上任重、工作量定程上影响社区工作者积极性社区留人难。
是费保障水平偏低。
0xx年起每年区财政对社区预算办公费仅xx万元远远低顺庆区财政预算xx万水平。
目前社区居委会承担着计划生育、综合治理、社区、劳动保障、城市低保等多项工作任社区工作人员不仅十分忙碌而且还要工作费发愁。
二是“费随事”落实不到位。
各职能部门要社区居委会协助办理部门业应当按照“权随责走费随事”原则执行但实际有些部门布置工作任只交工作不给费给社区带了很多困难和矛盾。
三是日常办公消耗巨。
各项工作召开会议、报送信息和数据、建立台账等件办公消耗加社区居委会身用水、用电及电话费等办公开支造成社区居委会运费严重不足。
现有社区管理体制工作职责不明确条块关系不顺畅责、权、利不配套些部门对社区是“我管理、我教育、我、我监督”群众性治组织认识比较模糊把社区当成政府延伸机构许多具体工作进社区没有建立准入机制出现“社区是筐什么都往里面装”尴尬局面社区工作“行政化”现象比较突出。
社区工作人员整天忙应付各级各部门下派工作任导致社区角色错位职能模糊难以依法履行民主治抽出更多开展便民工作。
现有些社会组织普遍存规模、起低、缺费、缺场所、水平不高等问题提供项目也仅停留公益活动参与社会管理和验手段也较单缺乏专业性和主性。
区民政局作社会组织登记管理部门目前没有专职管理人员也没有实体化运行区级社会组织心缺少常态化培育管理机制。
三、对策与建议针对我区社区工作存问题特提出如下对策和建议（）统筹规划科学合理设置社区。
要坚持地域性、认感等社区构成要素科学合理地划分社区充分考虑地区公共配置和社区物业分布情况按照便管理、便居民治、便配置原则规划设置。
是地理位置、区域面积适当入住居民已达到定规模或多区应尽快组建新社区居委会；二是散居型社区可采用居多（社区）形式增加社区专职人员实行分片管理；三是单位型、型新建区、连片工业区原则上单独设置社区居委会；四是城乡结合部、还房聚居、新建住宅居民入住率达50%要及成立社区居委会前成立居民组或由相关社区居委会代管实现对社区居民全民管理和无缝隙管理。
要把社区工作用房纳入新建住宅区和老城区改造规划统筹协调分期分批社区办公用房和用房。
是要认真落实区委办发xx件精神土地拍卖作规划配建附加条件新建城区社区办公场所由房地产开发企业或建设单位并建设；二是争取老城区社区将城区空地、闲置国有产直接划拨给社区用阵地建设还房聚居社区由还房建设指挥部按照标准配备划拨社区办公用房和用房；三是整合社区充分利用区、街道、社区三级机构等公共充分发挥其组织、带动作用引导社区企业事业单位开放设施面向社会合营提高社会化程。
按社区规模、社区实住户数、工作开展情况等因素配足配强社区专职工作者。
我区可先期按照—3人社区标准配备xx万人以下社区按xx人配备xx万人以上社区按xx人配备并逐步增配至xx名工作人员；二是推行职业质准入制。
建立健全公开招聘、统考试、择优录用、考核管理相结合社区专职工作者管理制并完善其工作、工待遇、考核管理等相关制将社区工作者纳入“社区工作者”职业序列。
三是逐步提高社区工作人员工待遇逐步完善收入动态调整机制社区居民委员会成员、社区专职工作人员报酬由区财政并按照规定参加基养老、基医疗、失业、生育、工伤保险调动社区工作者工作积极性出其顾忧。
（四）多管齐下加社区金保障。
加对社区建设投入力保障社区工作费、人员报酬、设施建设、和谐示社区评比等金落到实处；鼓励通财政支持、社会赞助、费随事、有偿等多元化渠道筹措社区建设金；鼓励和引导社会力量参与社区公共。
区级财政部门要加对基层社区补贴力社区工作费核拨要与管辖居民户数多少、工作任紧密挂钩所费列入区级财政预算统担并建立社区费按适当比例逐年递增费增长机制。
社区费要坚持独立核算、分级管理、民主监督管理原则实行专款专用。
（五）明晰职责落实社区准入制。
要强化社区治和功能让社区真正做到“我管理、我教育、我、我监督”。
今凡区级各部门拟将其组织机构、工作任、检、评比考核、举办培训、社区挂牌、新设台帐、开展定规模调等工作要进驻社区实行准入审批。
进驻单位要坚持“责、权、利相统”原则按照“人随事、费随事、权随事”要规定落实必要权利和所人员费。
要重视社会组织管理机构建设和社会组织培育发展工作可借鉴杭州等地先进验成立“社区社会组织孵化心”通政府购买、设立项目金等途径加快培育发展批社区专业公司、社会介组织、爱心协会、慈善协会、体社团等社会组织和非营利性机构并组织运作、活动场地、金补贴等方面提供助和扶持引导他们积极参与社区管理与活动使成和谐社区建设支重要力量。