某县非公经济党建工作经验材料
非公有制经济组织党组织建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建工作已是各级党委急需解决的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。XX县城区非公经济党支部成立于2000年10月，下设4个党小组，共有党员51名。近年来，XX县城区非公经济党支部找准党建工作与生产经营活动的结合点，夯实基础，切实增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。随着非公经济发展规模日益扩大和异地经营企业数量大幅上升，一些异地党员长期脱离了原籍党组织，个体私营经济领域出现了党员组织关系无处转、组织生活无处过、党费无处交、学习活动无法开展等问题。为此，XX县委按照“经济组织延伸到哪里，党的组织设置就跟进到哪里”的党建工作理念。以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”为主要目标，打造城区非公经济党建品牌，引领非公经济党建工作。在创先争优活动中，城区非公经济党支部围绕“诚信经营、服务社会”这一主题，以“抓实党建、服务党员、回馈社会”为工作切入点，不断强化基层党组织建设，开创了党建工作与企业发展相融互动的良好局面，充分发挥了非公经济党组织服务大局、引领发展、促进和谐的功能。【主要做法】 一、强化组织建设，筑牢党建基础 以开放务实的姿态，创新党支部的组建方式和管理方式，大力实施“安家工程”，夯实了党建基础。 一是“联合式”提振支部凝聚力。针对城区个体私营经济领域的党员分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中、难管理的特点，把零散分布的个体工商户党员联合组建为城区非公经济党支部，党员有来自浙江、玉溪、孟连等省内外、县外的个体工商户业主，也有本县进城务工的农民党员。 二是“开放式”提升党员示范力。以他郎宾馆为中心，设立“流动党员回归站”、“流动党员之家”、“开放式党组织”，对常驻党员编入支部规范管理，定期组织开展支部活动。对居住相对固定的流动党员实行备案制，动态管理，党员可选择把个人的组织关系转入支部，也可选择留在原支部，凭流动党员证参加支部组织的活动。路过XX和临时居住的外来党员，凭流动党员证参加党支部活动。 三是“规范式”强化制度约束力。建立流动党员管理制度，加强流动党员的吸收和管理，坚持“三会一课”制度和支委联系党员等制度，定期开展组织活动，推行服务承诺制度，实行党员挂牌上岗，营造诚信经营的良好市场环境，开展无职党员设岗定责，为无职党员发挥作用搭建平台。 四是“培养式”壮大队伍后继力。坚持把诚实守信、合法经营的业主和优秀员工培养成党员，把党员培养成诚信经营、守法致富的模范和业主放心的优秀骨干员工，把优秀党员业主和员工培养成党支部班子后备干部。党员联系帮助非党企业主或个体经营者成为诚信经营者，党员联系培养入党积极分子，不断发展壮大党员队伍，党员联系互助资金使用户，保证业主的发展和资金的安全。通过“三培养三联系”活动，增强了党支部的吸引力，支部党员由成立之初的4名，发展到现在的51名。 五是“标准式”彰显阵地吸引力。支部书记马福恩将自家经营的他郎宾馆一间80余平方米的会议室，无偿提供给党支部作为办公和开展活动的场所，配备了桌椅、书柜、电教设备、学习材料，建起了党员活动阵地，制作了一组图文并茂的党建工作展示板，全面展示支部活动剪影、工作目标、措施和制度，营造出浓厚的党建工作氛围，构筑属于党员自己的“家”，实现了“支部牌子挂出来，党员身份亮出来，先锋作用显出来”的党建工作目标。 二、创新活动载体，彰显党建特色 实施以加强党员教育、提高党员素质为主的“教育工程”，以亮出党员身份、发挥先锋作用为主的“形象工程”，激发党组织活力。一是强化学习教育，提高党员素质。把每月28日定为学习日，针对党员自身发展需求，采取实地参观、集中座谈、专题讲座等形式，坚持在党员中开展以党性修养和理想信念教育为主要内容的党性教育，以带头致富和共同致富教育为主要内容的技能教育，以遵守社会公德和无私奉献教育为主要内容的人文教育，以文明经商和守法经营教育为主要内容的诚信教育。强化党员带头发展意识和奉献社会的责任意识，党组织的凝聚力和影响力不断提高，增强了党员的归属感和自豪感。二是开展帮扶活动，提高帮带能力。党支部建立“党员联系个体户制度”、“贷款担保户制度”。共联系帮助70户个体户担保贷款，担保贷款资金达400余万元。组织党员捐款10万余元，设立党员互助基金，有偿无息滚动使用，帮助党员、群众自主创业，扩大生产经营规模，切实解决部分党员缺资金、发展难的问题。支部书记马福恩投资4000余万元，建成了“准四星”级的双胞大酒店。支部副书记曾荣华带头种植桉树1000余亩。三是亮出身份，展现先锋作用。坚持在党员中开展“公开承诺、亮身份”主题实践活动。采取党员议、消费者评、相关部门点等方式，开展“共产党员经营示范户”挂牌活动，共有16户党员经营户被授予“共产党员经营示范户”；在他郎宾馆和双胞大酒店实行党（团）员员工佩戴党（团）徽上班制度，并对坚持佩戴党（团）徽上班的给予党员50元/月、团员30元/月的奖励。通过强化主题实践活动，既发挥了党员示范带头作用，又树立了党员的榜样，赢得了社会广泛的赞誉和认可，为个私经济发展创造了良好的经营氛围。三、真诚回馈社会，树立支部形象将服务经济社会发展，承担社会责任作为开展创先争优活动的重要内容，引导党员投身于公益事业，回报社会。一是勇担责任，树好支部一面旗。坚持支委班子联系党员制度，适时了解掌握党员的思想动态，特别是对外来经商党员，做到及时开展教育引导，引导他们诚信经营、守法经营，争做光彩事业，真诚回馈社会。弘扬民族民间文艺，关注社会热点。党支部组建哈尼民族民间文艺队，主动参与县委、政府举办的各类节庆活动。同时，组建一支30多人组成的“XX他郎宾馆禁毒防艾文艺宣传队”，自筹经费购置演出设备，创作编排十几个文艺节目，到全市范围开展“禁毒防艾”文艺巡演宣传160余场次，收到了很好的成效。二是回馈社会，助推社会和谐。党支部充分发挥企业党组织“团结、教育、引导、服务”的政治优势，教育引导业主勇担社会责任。多方筹积资金，支持新农村建设。帮助联珠镇河西、回冲、铺佐、洛竜、岩子营等村民小组铺设文明路，建盖科技文化室，累计投入建设资金200余万元。扶贫济困，捐资助学，坚持资助10名山区贫困学生，完成小学、初中、高中直至大学毕业。多次组织党员为遭受地震、洪涝、干旱等自然灾害的灾民捐款捐物。【成效与反响】XX县从破解非公有制经济党组织组建难、活动开展难、作用发挥难、发展党员难“四难”问题入手，着力加强城区非公经济党支部的思想、组织、制度建设，提高了非公经济党组织在政治上的感召力、组织上的保障力、纪律上的约束力、思想上的凝聚力，保证了党的方针政策的贯彻执行、促进了个体私营经济健康发展。探索出了一条适应新形势下个体私营经济领域的党建工作新路。一是破解了非公有制经济党组织“组建难”的问题。通过实施“安家工程”，采取“联合式”组建的模式，把分散在城区不同行业的个体工商户中的党员团结到党支部中来，探索出了一条在个私经济中组建党组织的路子。二是破解了非公有制经济党组织“活动开展难”的问题。通过派驻党建工作联络员，帮助支部设计符合个私党员实际的主题实践活动，采取灵活多样、党员接受的活动方式，增强了党支部的吸引力和凝聚力。三是破解了非公有制经济党组织“作用发挥难”的问题。党支部积极探索党员作用发挥的有效途径，强化党员的责任意识。通过组织个私经济组织党员开展学习，引导他们带头学理论、学业务、学技能、当表率；广泛开展党员设岗定责活动，创建了“党员经营示范户”、“党员先锋岗”等，亮出了党员身份；引导党员投身公益事业，回报社会，增强党员的荣誉感和责任感，有效地调动了个私经济组织党员的积极性和主动性，激发了党员的先进性，突出了实践特色，确保了党组织活动实效。四是破解了非公有制经济党组织“发展党员难”的问题。XX城区非公经济党支部通过开展结合实际的活动，增强了凝聚力和号召力，个私业主纷纷向党支部递交入党申请书，党员队伍不断发展壮大。【探讨与评论】非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域，切实加强非公有制经济领域党建工作，有利于发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用、保证党的方针政策的贯彻执行、促进非公有制经济健康发展。XX县城区非公经济党支部不断创新工作理念、工作方法，找准切合党员思想、工作实际的活动载体，搭建起个私经济党员发挥作用的平台，把分布散、流动大的个私经济党员凝聚在党的旗帜下，在个体私营经济中树起了一面鲜红的党旗，为“共产党员”这个神圣的词汇不断注入符合时代要求的新内涵。通过XX城区非公经济党支部这个案例，我们得到以下启示：加强领导是保障。切实加强对非公有制经济组织党建工作的领导和指导，为开展非公经济组织党建工作提供组织保障。要切实帮助非公经济党组织解决活动经费，使非公经济组织开展党建活动有物质保障，为非公业主开展党的活动，在场地、时间、政策等等方面给予支持。破解难点是关键。要大胆创新、开拓思维，着力破解党组织组建难、开展活动难、作用发挥难等问题，探索组建党组织的模式，创新工作方法，增强党组织活动的针对性和吸引力。创新载体是核心。根据非公经济党建发展态势和社会发展提出的新要求，结合当地实际，紧扣非公经济组织党员队伍特点，适时提出丰富多彩，突出时代特色的活动载体，是保证非公经济党建工作永葆活力的关键。