话题二：社区管理的三个关系

我觉得，社区管理最重要的是以居委会为中心处理好这三种关系：

一、居委会与居民的关系。随着城市改革的深化和经济的发展，居委会承担的管理服务职能越来越多，如社区党建、民政、调解、治安、计划生育等，但社区居委会“无钱办事，无场所办公”的问题， 困扰着社区管理服务工作。居委会就像一个“小车头”，难以推动日益发展的“大社区”。各级党政组织要高度重视社区居委会建设，社区的居民要积极支持居委会建设， 自觉接受居委会的领导， 同时，居民应负责监督居委会的社区管理服务工作，共同营造社区精神文明的良好氛围。

二、居委会与社区管理组织的关系。居委会与社区物业管理组织的关系应分两个层次，一个层次是社区居委会与业主委员会的关系，这是主体与局部的关系。居委会与业主委员会虽同属群众自治组织，但居委会是代表社区全体居民权益的，是社区居民自治的主体组织。业主委员会是代表部分有物业权益的群众自治组织，是局部的居民自治组织。另一个层次是居委会与物业公司的关系，物业公司是业主委员会的委托单位，接受业主委员会监督。居委会对两个层次的物业管理组织应发挥指导、协调、检查和监督作用， 同时尊重业主委员会与物业公司的关系，不包办代替它们的职能和作用。从工作职责上看，居委会负责辖区内的行政管理，完成当地党政组织交办的各项任务，社区物业管理组织负责基础管理的物业服务工作。

三、居委会与社区单位的关系。居委会与驻社区单位是整体与部分、服务与支持的关系。社区是一个社会大家庭， 是整体：驻社区单位是社区家庭的成员，是社区的组成部分。作为社区整体的居委会，应大胆对成员单位实行领导，同时为成员单位创造良好的工作、生活环境，对整个社区内的公共事务和公益事业统筹考虑，全方位服务。我觉得，驻社区单位作为社区的成员，应主动向社区提供资源共享的物资条件， 以共驻共建的目标，支持社区发挥自治功能。