基层党建工作的创新与发展
摘 要：基层党组织贴近群众，是我党政策、法规向群众传递的桥梁，也是民生民意向上反映的主要渠道，是我党发展进步的基石。只有把基层党建工作扎实有效的推动和开展起来，才能对各项工作起到很好地引领作用，才能真正起到党组织的先锋模范作用。本文分析了基层党建工作的现状，从创新基层党建工作方法，拓展基层党建工作领域，创新基层党建工作管理等方面，探讨了基层党建工作的创新与发展。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003—2851（2013）—09—0316—02。
基层党组织，是党组织的基石，也是整个党组织建设和发展的基础。基层党政组织距离群众最近，承担着组织、团结群众的重要任务，是民心、民意向上传递的纽带和桥梁。只有基层党组织建设的好，才能有力推动整个党组织的发展，也只有一个好的基层党建组织体系，才能很好地贯彻执行党的各项政策法规，推动当地各项工作的开展。
随着改革开放的不断深入，社会经济的飞速发展，我国的社会经济体制也发生了很大的变化，这就给基层党建工作提出了新的问题，也给基层党建工作带来了挑战。在党的十七届四中全会上，就提出了“如何建设一个具有鲜活生命力的基层党组织，推动基层党建工作的发展与创新”这一问题，这也是本文要进行阐述的问题。
基层党组织是党在社会基层中组建起来的党组织的一份子，因此基层党组队伍中专职干部数量很少，大部分干部不但是基层党组织的干部，同时还是本单位的业务领导。在实际工作中，因为工作的交叉，对于党的新知识、新策略、新理论、新观点的学习不能及时跟进，大部分把精力投入到了其主管的业务上，注重经济效益的回报，对于党务知识随用随学，边用边学，不能积极主动的进行党务知识的学习，因此，从促进基层党务工作的角度来讲，应该在基层党建干部队伍中增加专职干部数量。
由于地域、经济等各种因素的制约，我国基层党组织中党员的理论素养呈现参差不齐的现象，大部分基层党员的理论素养偏低。有些机关的基层党组织对党员的理论学习工作抓的比较紧，有一定的计划性、组织性、学习后党员有总结，有反思，有应用实践，能够达到一定的效果。但部分基层党组织中因为种种外部原因的制约，以及从思想上的轻视，造成了在对党员进行理论学习时走走形式和过场，不能达到学习的目的，甚至有些年龄偏大的党员不再参加政治理论学习，从而造成整个基层党组织的理论素养低下。
基层党组织中的党员干部缺乏创新意识，党建活动的组织内容枯燥，形式单一，并且活动数量少，使基层党组织缺乏应有的凝聚力，不利于实际工作的开展。
社会的进步和发展，使得基层党建工作的工作领域不断扩大，工作格局也有了相应的改变。这就需要基层党组织要用科学发展观武装自己的头脑，统领和指导整个基层党建工作，全面协调基层党建工作的各个领域，深入建构基层党建工作。
首先，正确面对和分析基层党建工作的现状和形式。基层党建工作也需要不断的探索创新才能保持旺盛的生命力。我国长期以来基层党建组织建立在社会其他组织上，是一个以国有企业、事业机关、基层农村为单位的党建格局。随着市场经济的发展，私有企业，三资企业、民办企业、各种社会团体如雨后春笋般地大量涌现，在城市，随着下岗再就业，许多有着固定工作单位的人员，被推上了社会，成为了社会中独立的一员，面对这种情况，基层党建工作必须拓宽工作领域，把工作延伸至社区、私企、新的社会团体，立足实际，用科学发展观的理论指导这些领域工作的开展。
其次，更新和树立基层党建工作理念。面对基层党建工作的新局面，基层党建工作应该始终围绕党的基本路线，为党服务，为群众服务，为推动经济的可持续发展服务，以高起点，高要求分析基层党建工作，不断创新工作思路，采用灵活的党建举措，创造性地开展党建工作。
基层党建工作的创新，应面对新时期党建工作的新局面，用科学发展的眼光，以科学发展观的方法协调改进基层党组织建设的工作。
首先，系统谋划，整体推进。新的经济发展形势拓宽了党建工作的领域，如何协调新旧党建工作，需要进行系统的谋划，综合地考虑。其整体思路为：继续推进农村基层党组织建设，加强国有企事业单位的党组建设，注重社区党组建设，加大私企和各社会团体的党组建设力度，，树立党的威信，体现党组织的先锋带头作用，使传统领域和新兴领域的党组建设工作齐头并进。
其次，创新工作方法，塑造党建品牌效应。基层党建工作面临的情况复杂多变，要想使党建工作创新发展，就要用科学的方法，突出重点，突破矛盾，找准突破口，扭转基层党组织工作被动疲软的局面，加强领导班子的战斗力。在工作中要循序渐进，分领域，分层次推进，做到以点带面，达到树一面旗帜映红一片的目的。创新活动载体，针对不同的领域采取不同的方法，广泛开展“党来送温暖”、“为民党建”、“和谐家园”等活动，以改善民生为出发点和落脚点，以活动促发展。
最后，改变运行机制，探索开放式管理。在新形势下，基层党建组织的运行机制也面临很大的挑战，因此基层党建工作的运行体制也要随着新形式的出现而改变。一是要实现党组干部的跨领域挂职锻炼，即企事业机关党组干部挂职农村，农村党组干部挂职企业等，实现优势互补，互助提高的目的。二是要采用多途径实现党员教育管理。在基层党建工作中，对党员干部的情况要仔细统计，建立数据库和党员信息网站，开展“网络党校”，利用互联网信息平台，让党员进行理论学习，做到“形散神不散”，“离村不离党”，实现对党员的动态管理。三是加大党建的宣传开放力度。基层党组织要深入了解和选择那些本单位系统中的典型事例，借助成功典型来推动党建工作的开展。
作为基层党组织要坚持以人为本的理念，充分调动党员干部的积极性和创造性，进而创新基层党建工作。
首先，充分发挥乡党委的带头作用，把乡党委对基层党建工作纳入乡镇干部的绩效考核中，促进乡党委对基层党建工作的重视。加强村党支部的规范管理，严格干部选拔程序和制度，培养党组织的后备力量，加强对基层党干部的培训，做到离岗不离党，人离心不离。
其次，推进基层党组织的民主创新，确保党员的民主权利。党内民主建设是党组织工作的基础，要想推动基层党组织的民主建设就应该加强党内民主工作。这就需要对党务工作实行公开透明管理，定期进行党务公开，接受群众监督。再有改进党内民主的形式，突出党员的主体地位，促进党员议案的提出。三是完善民主自治机制，民主机制能够使基层党组织充满活力，坚持人才选拔制度，和干部考核制度，选择优秀人才进入基层党组织内部，为基层党组织注入新鲜血液。
最后，加强对党员队伍的管理，创新基层党建工作。完善党员的培训制度，以业务学习为切入点，加强党员的理论素养和党性觉悟，采用多种形式提高党员的理论水平和工作实践经验。开展“心系群众，惠民利民”的活动，转变工作作风，深入群众内部，了解群众的需求，解决群众中突出的问题，对党员的工作进行民主和量化评议，不断提高党员队伍的素养，加大对优秀党员的表彰力度，弘扬正气，树立典型。党组织要对党员做到全方位的关心和帮助。
基层党组织建设是党发展的基础，只有不断探索和创新基层党建工作的方法，才能促进基层党组织的良性发展，发挥党员的先锋模范作用，促进各项工作的协调可持续发展。
参考文献。
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