浅析县级供电公司成本控制
【摘 要】 企业若想在激烈的市场竞争中求得生存与发展，必须紧随企业外部环境及内部条件的变化，不断创新成本管理，取得长期竞争优势，实现企业价值最大化。
而提高企业效益必须抓成本管理，其中成本控制更是各供电公司财务部门最主要的职责和任务之一，也是各供电公司在多供少损、增收节支，稳定、发展的基础上，通过管理创效益的最具体、最有效的措施之一。
【关键词】 供电公司； 改革调整； 成本控制 随着电力体制改革的深化以及法人治理结构的健全，尤其是省、市公司对趸售县管理力度的不断加大，县供电企业正面临前所未有的挑战。
企业必须适应形势发展的需要，在努力实现利益最大化的同时，以向社会提供“安全、可靠、质优的电力”，在注重经济效益的同时更加注重社会效益和承担的社会责任；必须紧随企业外部环境及内部条件的变化，不断创新成本管理，取得长期竞争优势，实现企业价值最大化。
一、公司概况 河北保定市某县供电公司（简称S公司），现有在职员工639人，是国家大型二档企业。
辖区共有110千伏变电站4座，35千伏变电站7座，10千伏配电线路88条，配电变压器3 394台，担负着全县12个乡镇、225个行政村的电力供应任务。
年供电能力达20亿千瓦时，2007年供电量达到9.16亿千瓦时，实现利税5 256万元。
S公司自1958年办电以来，根据社会需要和用户的利益，利用企业自有资金和国家一、二期农网、城网资金，对县区域内电网线路、设备进行大规模的建设与改造。
目前，电网规模、设备容量、供电能力均得到了迅猛发展，企业的综合实力大大增强。
在全县形成了以110千伏变电站为主，35千伏变电站为辅，10千伏线路为骨架布局的合理供电网络。
近年来，企业购电量、售电量、主营业务收入等各项经济指标逐年增长，资金的积累使企业具有着自身的优势，为加强成本管理，深入成本控制改革打下坚实的经济基础。
二、S公司成本控制面临的困难 近几年来，供电企业受国家政策调控、农网建设与改造、电力体制改革以及市场结构变化等因素影响，致使企业成本控制面临严重困难，主要是： （一）受电价政策影响，供电企业成本空间有限 近年来，中国的电力体制改革进一步深化，但由于配套措施未能同步，县域经济大力度综合治理，使供电企业两头受压：一边是销售端的国家定价，即使是煤电联动也无法对市场做出快速反应；一边是上网端的竞价交易，尤其是近年煤电油运紧张，上游能源涨价迅猛。
在这种两头受压、甚至电价倒挂的情况下，供电企业的利润空间十分有限。
以S公司所在县为例，电价高的一般工商业电量的减少和电价低的大宗工业、农业和居民照明的大幅增加，是影响售电单价的直接因素。
如（表1）反映为2006、2007年供电需求及电价调整后对购电成本的影响力度。
（二）受城乡电网改造及电力体制改革的影响，折旧成本和维修费用负担沉重 从1998年以来开展的城乡电网建设与改造工程是一项德政工程、民心工程，功在当代，利在千秋。
城乡电网改造后实现了同网同价，电价大幅下降，国家拉动了内需，农民得了实惠。
但由于电价政策不到位，城乡电网改造的巨额投资缺乏充足的还贷来源，折旧成本和维修成本十分沉重，无形中加大了供电企业的运行成本。
（三）可控固定成本预算远远无法满足日常生产经营需要 以S公司为例，企业规模在短短五年内扩大了近四成，但受购电成本和城农网资产折旧、修理等费用大幅增长的挤压，可控固定成本（修理费、材料费、其他费用）空间十分有限，已远远无法满足日常需要，大大影响企业的安全生产和优质服务水平。
三、实行成本控制的依据及具体措施。