市新型城镇化建设供地调研报告_我国新型城镇化发展调研报告
##市新型城镇化建设供地调研报告 ##市国土局 、基情况 0年全市供地6839亩按供地占用农用地7390亩已有建设用地708亩利用地7亩三类用地占比︰8︰8。
商业住宅用地63 亩其划拨保障房用地558亩农民人建房用地86亩商品住宅用地7亩。
基础设施用地68亩其道路给排水电力等城建配套设施用地53亩公益性机关事业等单位用地亩。
0年全市供地9303亩按供地占用农用地56亩已有建设用地769亩利用地5078亩三类用地占比59︰︰7。
商业住宅用地7亩其划拨保障房用地60亩农民人建房用地73亩商品住宅用地68亩。
基础设施用地500亩其道路给排水电力等城建配套设施用地95973亩公益性机关事业等单位用地656亩。
03年全市供地378亩按供地占用农用地9673亩已有建设用地3500亩利用地90亩三类用地占比3︰8︰69。
与0年相比供地面积相比0年增加倍多其利用地占到了供地总量近70%。
商业住宅用地770亩其划拨保障房用地75 亩农民人建房用地579亩商品住宅用地60亩。
基础设施用地389亩其道路给排水电力等城建配套设施用地9亩公益性机关事业等单位用地 79亩。
二、供地特 近三年从用地看供地总量增加情况下农用地面积总供地面积比例从0年%0年59%下降到了03年3%。
原因是国对农用地特别是耕地保护各项管控措施逐年加国土部门严格落实规划、用地指标等耕地保护政策用地激增形势下充分发挥我市利用地丰富优势各类项目用地优先使用利用地0年利用地占供地总面积8% 到03年增加到了69%供地总量0年6839亩03年378亩增加5倍情况下没有因用地指标和耕地保护等政策原因而无法项目建设供地情况发生保障了各项建设用地保护了保障了发展。
三、存问题及建议 、土地市场特别房地产用地呈饱和状态除区外各县区公开出让房地产用地流拍现象频现。
企业投愿下降市场预期走弱土地市场竞争强有所回落流拍现象频现底价成交成市场主流。
、现行用地审批制及相关配套政策措施不完善。
突出表现工业用地供地程序按照国政策对工业用地实行招拍挂出让就是要运用市场机制对工业用地实行市场化配置因工业用地出让不先行确定用地者。
但现行建设用地审报批制和用地预审制建立用地主体既定前提下国院办公厅《关加强和规新开工项目管理通知》则要项目单位要依据项目审批、核准、备案件向国土部门申请办理正式用地手续。
目前工业用地已律严格实行招拍挂公开出让即不能先行确定用地者但供地前进行用地预审和建设用地审报批按现行制要又必须按既定项目用地者审报批。
3、存重审批轻管理现象。
供地办理用地手续按照有关部门件及土地管理规定确定各项用地参数收缴用地各项费用确保供地合法。
目前供地前和供地审批环节管理比较严格但批监管还存问题如何实现三环节承接特别是抓前、两环节要进步加强。
建议及对策 是创新思路破用地难题。
积极保障区域济发展用地按照“有保有压”原则严格执行建设用地定额指标和土地投强指标基础上不断创新工作思路优化土地利用结构和布局切实加强用地管理。
做到主动创新坚保障工业项目、重基础设施项目和科技含量高、济效益招商引项目用地不断挖潜存量、拓宽渠道积极保障其他项目用地。
对批准立项企业用地根据企业发展规划采取分期分批供地办法化用地难问题。
全面清理盘活城郊和集镇利用地、废弃地、荒山等作发展用地引导企业集工业集聚区使用土地鼓励工业企业建标准厂房和多层厂房提高项目容积率。
面对我市房地产市场钢性不足、国调控房地产市场环境要充分发挥我市利用地丰富特抓住国产业结构调整、生态建设机遇依托我市##国级工业区和、、民乐、四省级工业区加区道路、给排水、电力等基础设施投入出台区优惠政策提升各区招商引吸引力促进各区工业用地升值房地产用地日趋饱和不能财政新增收益趋势下培育新增长变优势济优势。
具体业工作着力从提高水平入手切工作程序都以方便对象目以提高办事效率原则做到式次上会会审减少工作重复性。
并制定次性告知、首问责任制、限办结制、错责任追究制等系列工作制确保优质高效办理各类城镇建设用地手续。
与提供用地保障和把关口前移实行现场办公按照“特事特办急事快办”工作要优质高效办理建设用地手续进步简化了报批程序缩短了审批提高了效率。
二〇四年二月二十五日