浅谈基层工商如何做好市场监管
浅谈基层工商如何做市场监管 黎平县工商局 石远超 都知道前些年不少基层工商干部因市场主体准入或者监管方面没有尽 到责任当辖区市场主体发生重安全事故被追究责任甚至受到刑事责任教训 极惨痛。
通这几年基层工作实践人也深深感到市场巡制对市场监管工作起到了积 极推动作用促进了工商监管职能到位但也有别认实行市场巡太浪费 并趋形式具体监管工作没有多作用因实施存有抵触情绪。
如 能够较运用市场巡制对整工商监管执法工作开展将起到很推动作用。
市场巡制重要性分析 实行市场巡制是工商行政管理部门实现监管市场职能要基础。
而市场监 管工作要有相应配套制和措施完成近年各基层所都建立了辖区“济户 口”从现看“济户口”建立确对目前监管执法工作起到了很促进作 用市场巡制是济户口基础上建立如济户口建立得那么市场巡 制实现就有保证反则无法进行实行市场巡制主要是通定期对市场主体进 行巡将营户营状况和动态监管信息及汇总、归类并录入微机对下步 监管计划制定监管方式改革等都提供了有效依据。
样国工商总局提出 商品质量监管知前移企业诚信体系建设工作要都要通市场巡方式实现 市场巡制基础打不实那么今市场监管工作也就做不。
实行市场巡制初期我所 压力较主要原因是我所这支队伍可以说是“收费型”队伍监管业素 质是相对偏低营什么怎么管说不清。
部分人员办不成案不会办案。
因 我所将市场巡日常监管容以巡记录表格形式分项巡人员实施巡 程按照巡记录表格所列容逐条对照检。
通这几年市场巡工作 市场巡人员由不懂业到主动学习业由不会运用法律法规到熟练掌握法律法规 由不知道巡什么到熟知它违反了那部法律法规通实行市场巡制我所现已锻 炼出了批懂业会办案人才。
防止巡人员巡而不闭门造车 现象发生要每巡户无论有无问题都要进行登记并由巡人员签或盖 而对营户管理就是、看看既引不起营者重视也起不到巡 目。
现是从具体措施上约束巡程由营者签无问题营者 可以对照巡容学习次法律法规常识有问题营者对照法律规接受次再教育。
这样也能起到宣传法律法规和政策效。
从而弥补了我们工商部门对些没有规定处罚条款违 违法行“违法空白”地带监管达到了及监管法律信息传达给营户变事 先告知目缓了工商部门和监管对象矛盾定会收到良社会效。
实行市场巡制有力促进了监管执法工作到位我所市场巡应该先 完善巡各种记录如现场检笔录、巡日志等这项工作看似繁琐但却是 监管巡必不可少它既是工商干部工作轨迹记录我所尽责留下了证据 也期监管工作提供了有据可线和条件。
对监管要事先预警才能进行 处罚违规行若不留下违规初期记录到处罚往往会令执法者陷入被动局 面给违法者有可乘机使执法力打折扣。
做巡记录不但可以有 效地改进上述问题而且通汇总总结巡记录及掌握违法营者动向更有 效地打击违法行便违法者无处藏身。
有利工商所长及、全面掌握基层人员监管工作状况和区分 监管责任。
法各基层工商所对监管人员管理都有己高招但管理人员所管辖 真实情况如何管理人员每天都干了些什么所长并不定都能很掌握。
实行市 场巡制市场巡计划、总结任划分详尽管理人员每天干了些什么效如何 从巡记录就可以反映出。
这样 对所长指导全面工作开展起了定促进作用。
由巡制形式是环 环相扣从管理者讲如巡到位管理到位。
那么就会从记录表体现出。
再者各辖区巡动态指标实行责任划分落实到人所以首先是促使管理人员及向 营者危害行发出警告并加以分避免了行政不作错误发生。
其次如辖 区发生了问题也很容易区分是管理者监管不到位责任还是营者身责任 今旦出现问题会对管理者起到定保护作用。
如何做市场巡研究 市场巡制和市场巡记录是工商行政管理机关日常监管工作必须做到项基 工作也是获取处违法违案件直接案件。
对当前工商系统全面是 实施“五提工程”尤重要。
是衡量我所履行职责监管是否到位基依据。
、严格落实市场巡制 实践证明市场巡制是工商行政管理机关强化对各类市场日常监管实现职能 到位重要手段；是规市场交易行防患然有效途径。
因严格落实市场 巡制是项常抓不懈首要工作各级领导应高重视切实把市场巡工作落到 实处。
二、加强市场巡工作力 当前借“双打”“红盾护农”“成品油”“粮油”“虚假广告”契机各基层所要 高重视市场巡工作强化责任心充实人员加强市场巡工作力提高巡频 率针对巡不足漏补缺切实整改。
巡做到“四必”即巡必须到位到位 必须巡检必须有记录记录必须录入微机。
坚杜绝巡而不而不细现象。
及、如实填写巡记录不得补写代签。
绝不允许巡人员代替营者、责人签 按照要及将巡记录录入系统软件。
三、市场巡流程及事项 是制定市场巡计划 市场巡计划是做市场巡工作基础直接关系到市场巡结。
所以制定 市场巡计划要有针对性要根据当前重工作制定坚避免弄虚作假编造市 场巡计划造成巡容与计划不。
县局下发各种件、通知专项整治方案等 都是制定市场巡计划依据。
二是市场巡对象 市场巡对象是指从事生产营活动市场主体包括各类企业、体工商户、商 品交易市场以及从事营活动其他组织和人。
各基层所要摸清市场巡对象底数对无营业执照营要依法取缔取缔不了 出原因分类建立台帐做到心有数。
三是市场巡容 各类市场主体是否具备合法营格 是否按规定悬挂或携带营业执照有无伪造、涂改、出租、出借、让、出卖 营业执照等违法行。
各类市场主体使用、印是否合规定。
是否按核定营围营。
发布户外广告、店堂广告、印刷品广告是否合法律法规规定 有无营违禁商品期腐烂变质商品封建迷信品等 有无假冒他人册商标或仿冒知名商品特有名称、包装、装璜擅使用他 人企业名称或姓名等违法行。
有无欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、短斤少两等违法行 市场开办者是否履行管理职责 其他应当巡容 除了以上巡容外对专项巡可以制定单页巡容。
每次巡项目少填写两项（也就是“√”或打“×”）年要把应该巡 项目全部巡遍。
是填写巡日志并由巡人和被巡人签确认。
巡日志应当包括巡对象基、检项目及检结巡人员 姓名巡日期被检人见等容。
填写市场巡日志是巡程主要环节 是巡原始记录必须真实尤其是被检人见栏坚杜绝代签代签保持 它真实性。
对巡出有违法行必须按规定记入日志无照营要单独建立巡 记录（有处罚才记录）除无照营案件外要依据案卷情况巡记录背面 明处罚结处罚定要与微机录入相对应。
是审核巡日志。
相关人员应工商所长审核 工作日将巡日志录入计算机信息系统并 市场巡档案。
录入微机程你巡了哪项就选哪项不允许全选。
是做巡工作总结。
每日进行 次巡工作总结。
要准确把握己定位全面实施精细化执法监管我所要牢固树立“守土有责” 思想和“谁监管谁责”原则严格按照法律法规要切实做市场巡和监 管执法工作。
重围绕流通环节强化市场巡严把市场准入关深入研究流通环节监 管盲区扩监管围明确监管目标落实监管责任实现无缝隙全方位监管。
当前 要突出按照属地管理模式全面推行市场巡制和商品市场准入制切实加强包括农村 市场市场监管规市场准入违法行不予制止、处罚、致使公民、法人或者 其他组织合法权益公共利益和社会秩序遭受损害对直接责主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪依法追究刑事责任。
如我所不履行市场巡责任或者 市场巡不按照省局要认真做市场巡记录旦发生重事故监管人员必 定难辞其咎从年肉疙瘩火腿事件和三鹿乳制品事件我所就应该体会到市场巡 重要性所以说做市场巡是我所我保护种重要手段。