烟草市场监管制度
烟草市场监管制 市场监管实施主体 烟草专卖管理行政执法主体是各级烟草专卖局由各级烟草专卖局专卖管理人员代表烟草专卖局进行执法而市场检是烟草专卖行政执法种具体体现。
因市场检实施主体是具有烟草专卖执法主体格专卖管理人员即市场监管员。
根据国烟草专卖局有关规定从事市场检活动专卖管理人员必须要通全国烟草行业专卖执法人员统考试并取得省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发检证件。
检容主要包括烟草专卖品营者名称或者、法定代表人（责人）、营地、营方式、营围、营期限等事项是否与烟草专卖许可证登记容相合。
主要检卷烟营者是否存无证营烟草制品零售业当地烟草批发企业进货无证生产烟草制品无证批发烟草制品销售非法生产烟草专卖品销售无标志外国卷烟专供出口卷烟没收非法进口卷烟等非法营行。
（3）对卷烟营销部门访销、配送活动进行监督着重检落地与落户销售情况具体可参部监管有关容。
（）了卷烟零售户营情况收集辖区零售市场涉烟违法案件情报信息并及进行反馈。
（5）宣传烟草专卖法律、法规。
（6）其他要检事项。
3 工作衔接 市场监管员日常检工程发现有关情况要通信息反馈单、电话、络信息系统等方式及与专卖监督管理部门、部专卖管理监督部门、稽部门以及卷烟营销部门进行信息反馈和交流。
（）对卷烟零售户违法违规使用烟草专卖零售许可证行要及将情况通报专卖监督管理科（股）进行相应处理。
如发现卷烟营者地、法定代表人（责人）、名称等卷烟零售许可证上登记有关容发生变更应及将信息通报级专卖监督管理科（股）由专卖监督管理科（股）做相应变更处理。
（）对卷烟零售户违法违规营卷烟行能当场处理要当场进行处理并将当场获违法卷烟及上报稽队交专卖监督管理科（股）进行处理；不能当场处理要及将情况向稽队汇报由稽队组织人员依法进行处。
（3）发现电访员访销不到位送货员没有按规定送货到户等问题要及将情况通报级部专卖管理监督科（股）由部专卖管理监督科（股）进步进行调处理。
（）对卷烟零售户订货和销售异常问题检其有无违法购进卷烟行应及通知部专卖管理监督部门、营销部门对其进行深入调了防止出现违规营行。
市场检前特别事项 （）车辆使用安全； （）通讯设备、摄录设备等办案器材稳定、可靠； （3）随身携带检证件； （）各种法律及有关完整无损。
5 市场检用语要 般地说日常检工作常用到明执法礼貌用语包括 ①进入零售户店面要说“我们是区烟草专卖局执法人员今天我们对进行例行检这是我们执法证件请配合”。
②检专卖零售许可证要说“请出示下你烟草专卖零售许可证”；检完专卖零售许可证要说“谢谢请收你许可证”。
④要检店带锁抽屉、柜子要说“请己打开抽屉（柜子）保管己钱物让我们看下”。
⑤检卷烟仓储场所要说“请打开仓库陪我们看下”。
⑥检完毕要说“麻烦了谢谢”。
⑦检发现违法行要对卷烟进行先行登记保存要说“这些卷烟是假冒或非法渠道购进、走私等）卷烟属违法卷烟我们依法要对这些卷烟进行先行登记保存请你先行登记保存通知上签并 ×日到区烟草专卖局接受处理”。
⑧如遇阻挠要说“请配合我们执法检抗拒、阻碍执行公将会被追击法律责任”。
⑨检如无违法行要说“打扰了祝你生兴隆” ⑩检结束与零售户告别要说“谢谢合作再见”。
6．行规 根据《烟草专卖明执法行规》规定专卖管理人员日常检程要遵守以下行规 （）烟草专卖管理人员对卷烟零售户营场所、违法行发生地等有关场所进行检前须出示执法证件说明并有当事人或见证人场。
（）烟草专卖管理人员执法检不得对非营性场所进行检；如该场所涉嫌违法确须检应及向有执法权限执法机关报告并配合其进行检。
（3）烟草专卖管理人员执法检应告知当事人权利并认真、耐心听取当事人陈述和申辩。
（）烟草专卖管理人员执法检应尽量避免翻动与执法活动无关财物；检完成要对检所涉及其他物品尽可能复位。
（5）烟草专卖管理人员执法检程如没有发现被检主体存违法行应对其配合检行表达谢；如发现其确有违法行要严格按照法律、法规规定程序进行处理。
（6）烟草专卖管理人员抽样取证要严格按照有关规定进行告知当事人或见证人抽样理由和依据如实填写《抽样取证物品清单》现场封存并提请当事人或见证人核对无误签确认。
7．工作手续 （）检零售户违法行工作手续 根据《烟草专卖明执法行规》规定对卷烟营者违法营行要严格按照以下程序进行处理 ①进行现场检要现场制作《检（勘验）笔录》并提请当事人签确认。
②烟草专卖管理人员应向当事人说明其涉嫌违法情况告知当事人初步认定违法行性质。
③要对违法物品进行登记保存要现场开具《先行登记保存通知》请当事人核对先行登记保存物品品种、数量等核对无误《先行登记保存通知》上签确认。
④将先行登记保存可以装箱封存烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。
⑤告知当事人应何、带何材、到何地、何部门接受案件调、处理。
（）许可证管理方面工作手续 （3）部管理监督方面工作手续 ①询问有关送货员卷烟配送情况如有异常情况要及进行记录。
②看零售户购货票看是否有送货员或客户理签是否存购货异常情况如有异常情况要填写入户核单记录有关情况。
③实行电子结算要看零售户银行交款凭证看其是否和订货情况致发现异常情况要入户核单上进行记录。
8．日常检实施步骤 进行日常专卖检程要做到“亮证二检三告知四整改五道别”。
（）亮证进入零售户店应首先出示执法检证件表明身份告知工作图检应至少有名执法人员共进行。
（）检依法检零售户营状况守法情况检营场所当事人应场。
（3）告知如发现违法违规行告知当事人违法违规事实及处依据并告知其依法享有权利。
（）整改对零售户轻微违规行应当场责令改正并填写相关。
登记保存涉案物品应当制作相关法律对涉案物品进行当场封存。
（5）道别离开要和零售户友道别。
9 举报与投诉接待规 根据《烟草专卖明执法行规》规定各级烟草专卖行政主管部门要实行首问责制应当热情接待前咨询、投诉、申诉、访及申领烟草专卖许可证企业或人。
（）接待者接待规 ①接待者应当认真记录有关问题或请。
所问容属接待者业围接待者应予以答或办理；所问容不属接待者业围接待者应责将申请人或咨询人引导至相关职能部门工作人员处双方接洽方可离开。
②任何人不得以工作忙或相关人员不等理由回绝申请人或咨询人要；对访者所提要不属部门受理围应给予释。
③具体职能部门工作人员应当按照工作职责及受理申请、回答咨询、次性告知申请人或咨询人相关事项。
（）受理举报（投诉）接待规 （重容） ①告知举报人相关权利义。
举报人依法享有权利有 举报权 b 询问权 要回避权 要保护权 ②认真、准确记录举报容并及汇报。
对举报人电话举报要认真、准确记录接报、被举报对象、地、涉嫌违法行发生、事实除匿名举报外要记录举报人姓名、性别、系方式等。
（3）对打进举报投诉电话其他见类型按以下方式处理 ①投诉电话且接线员能直接处理则接线员应确定处理见并记录提请督察记录将处理见回复投诉人相关部门按处理见实施纠正措施；接线员不能直接处理则应立即告知投诉人承诺并记录将投诉见处理单传递至相关部门相关部门明原因拟定处理见回复接线员接线员确定处理见并将处理见回复投诉人并记录相关部门按处理见实施纠正措施。
②对通信件、电子邮件、手机短信举报要及进行登记按规定制作有关审批。
认真、准确记录举报容应当及向有关责人汇报。
举报工作纪律。
受理举报必须对举报人姓名、工作单位、庭住等有关情况和举报容保密严禁将举报人有关情况或举报容以及办案程获取有关材泄露给被举报单位和被举报人；凡举报材应列入密件管理任何人都不得私摘、复制、复印、扣压或销毁举报材。
举报材般不得作证据调核实情况不得出示举报材原件或者复印件不得暴露举报人；对匿名举报人信及材不得鉴定笔迹。
0 卷烟零售户基信息整理方法和步骤 卷烟零售户基信息容包括①企业名称或者体工商户；②营者（法人代表、责人）名称；③营地；④许可围；⑤烟草专卖许可证有效期限；⑥日常营情况；⑦违法违规营及其处理情况；⑧其他要收集容。
方法整理般可分三步 （）根据信息性质、容或特征进行分类。
（）进行汇编。
汇编就是按照研究目和要对分类进行汇总和编辑使成能反映研究对象客观情况系统、完整、集、简明材。
（3）进行分析。
步骤 （）收集。
对零售户停业、歇业等异常状况必须通日常检加以核实。
②系统询。
通信息系统询有关卷烟零售户进货等信息并将与日常检了信息相印证从可以发现线。
③电话询问。
通电话询问采集、获取信息。
⑤计算验证通相关数据计算采集、获取信息。
（收集途径是特别重要知识定要背记下） （）传递。
信息生命传递。
①信息传递要贯彻多快省原则。
②传递信息要区分不对象。
③要控制使用直接传递与非正式渠道。
（3）汇总。
汇总要坚持实事是仔细认真。
对各项数据仔细、认真分析和汇总以客观姿态确保分析可靠性；汇总坚持正确方法。
（）整理。
要根据信息性质、容或特征进行分类。
初步整理要进行分析。
即运用科学分析方法对所占有信息进行分析研究特定课题现象、程及外各种系出规律性东西得出结论。