监管情况报告 [农村大集食品监管情况报告]
食品安全问题是关系人民健康与国计民生重问题。
基温饱问题食品质量安全越越引起全社会关尤其近年多起重食品安全事故发生让广人民群众对身边食品安全提出更高要。
针对目前食品市场状况我们每名食品安全监管人员应有理性思考什么农村消费者往往是假冒劣质商品受害者具体工作实践该如何从强化身职能入手做对食品市场有效监控特别是对农村集贸市场监管让农村这巨消费市场和城市市场样重视不再成劣质有害食品倾销地。
如何进步加强我市农村集食品安全监管工作是摆我们面前值得思考重要课题。
近日尚志市食品安全协调委员会办公室人员深入基层农村乡村针对流动性较强集贸市场进行了调研究选择了元宝镇、亮河镇、长寿乡作调重对那里食品市场情况进行了调研究并提出有针对性改进建议和措施以期能够切实保护农村广人民群众饮食安全。
幅员面积9000平方公里共辖0镇7乡即尚志镇、亚布力镇、苇河镇、面坡镇、帽儿山镇、庆阳镇、亮河镇、石头河子镇、元宝镇、黑龙宫镇0镇和珍珠山乡、老街基乡、马延乡、长寿乡、乌吉密乡、河东朝鲜族乡、鱼池朝鲜族乡7乡。
XX年全市总人口66,人其农业人口369,95人。
尚志市农村集基上是逢五逢十、逢六逢八、周六周日几乎尚志市农村不乡镇每天都有集市活动老姓日常生活把赶集购物已成生活热成食品流通重要渠道。
农村集贸市场绝多数是马路市场设施简陋主要以临街营门市房屋和沿街设摊主环境卫生和必要公共卫生设施达不到基要;上市商品质量差农村农贸市场些营人员卫生识、卫生识、法律识都比较差无健康证和卫生许可证从事食品营现象仍然存。
市场上营业户、商贩数量较多营品种也是种类繁多肉品、肉灌制品、米、面、油、食品、货、装鞋帽、调干杂还有些杀虫药、防蚊药、蟑螂药等混起销售真是应有尽有。
然而所谓作坊、加工产品假冒伪劣产品期产品等不程出现农村集贸集上因农村集贸市场食品安全监管是我们下步工作主要任。
我市农村农贸集食品安全现实存问题农村地域广阔市场分散给食品安全监管工作带诸多不便成假冒伪劣食品主要栖息地。
农村集食品安全隐患主要表现冒牌食品、假食品、劣质食品、三无食品、期变质食品、缺斤短两食品。
有食品以色素、糖精、酒精等勾兑而成;有些食品某些成份含量严重违反国有关规定尤其是儿童食品色素、糖精、防腐剂等严重超标;有些食品制作相当简单、粗糙并且这些食品包装简陋包装物多是有毒塑制品和劣质纸张;有些食品包装上所标数量与实际数量不缺斤短两。
尚志市长寿乡亮珠村农贸集上营食品业户多是属流动营食品质量很难保证其杂有许多质量低劣价格便宜商品多数散装食品甚至裸露泥泞不堪道旁。
通与这些流动商贩交谈我们了到他们固定逢五或者逢十到尚志市各乡镇集进行销售而商品则多是从市食品批发或人加工作坊进货这种食品零售方式农村成普遍行。
而当地固定食杂店我们发现部分乳饮缺少q认证标志如康师傅、福满多、旺面馆等销售速慢方便食品超保质期多达十余种冒充旺旺牛奶产品因其价格低廉和正牌相比而更加受到欢迎。
农贸集食品安全存问题原因究其原因主要表现以下六方面是农村食品流通渠道不畅。
农村几乎没有正规超市、连锁店等较具规模且信誉较高商业企业多是由人己里营或者租用很地方出售食品;二是营者质量识、我保护识、食品卫生知识等严重缺乏。
乡村级食品市场营户多缺乏必要法律常识和守法营观念往往只济利益不管食品质量更不考虑人们食用不合格食品所造成。
所以即使是食品已超保质期或是明明知道是劣质食品了不使己亏甚至有利可图营者就会想尽切办法销售出;三是信息传播途径较少。
农民普遍化程不够加上信息传播途径少使农民对食品法律法规和食品知识知不多或无所知更谈不上辨别假冒伪劣食品能力认识不到假冒伪劣食品给己身心带危害这是广农民觉抵制假冒伪劣食品障碍;四是农民防识较差。
农民收入低下而且缺少对食品质量危害性认识所以购买食品往往只图便宜不质量致使质量差、价格低食品农村很有市场就像调那些食品流动商贩说那样真卖不出假卖很快;五是对假冒伪劣食品打假力不够。
农村地理位置偏远、交通不便商品进货渠道多样各级食品安全监管部门市场检工作带了定难。
检、次数不够削弱了打击力给假冒伪劣商品提供了可乘机。
而且农村商业较分散进货渠道和形势多种多样越是假冒伪劣商品进货渠道越隐密。
尚志市农村区域广泛市集举办隔短基层监管人员匮乏检测设备空白都是影响农村农贸集食品安全监管重要因素。
现实监管情况习惯将重心放城区集贸市场使城区集贸市场监管相对处高压态势而农村集贸市场监管出现些盲区违法行得不到应有惩罚。
三、针对尚志市农村农贸集食品安全具体情况我局提出了如下建议和措施强化职能部门监管络化建设建立监管长效机制。
是充分发挥食品药品监管局实施农村食品药品监督及供应、质监局食品安全监督、工商35举报、卫生卫生防疫监督作用设立农村监督员、协管员充分发挥他们向村民宣传食品安全知识、法律法规知识当义宣传员作用由监督员、协管员掌握村食品消费信息定期向职能部门反馈食品消费信息使其真正成农村食品安全监督前哨农村维权尖兵从而将农村食品安全监管引向深入。
二是相关职能部门要积极开展落实市场巡制切实落实管片人员和职责对片围农村食品店、食品作坊、食品加工、餐饮店特别是食品批发商和食品作坊实行重监管做到勤、勤看、勤督促发现销售期、发霉、变质、三无食品要立即整改性质严重要严肃处并将案件曝光用黑名单制倡导守法、律、诚信促进农村食品市场健康发展。
农村对些普遍违法营行不能简单地理营者不住利益诱惑、恶或单纯地了逃避监管而违法营部分都化知识、法律知识、卫生知识、食品安全识缺乏而发生。
因要我们各职能部门常检开展常性教育、引导、助、督促使其走上我们职能部门所要守法、规营道路。
实行定人、定、定期、分人、分片常地组织培训利用型会议等组织农村营者、营示户进行座谈、交流征见和建议从而提高营者身素质和改进职能部门监管方式达到监管目。
、明确监管职责完善工作机制。
要把食品安全监管纳入乡镇政府年终目标综合考核管理制定出切实可行考核细则。
二要建立健全农村食品安全监管责任制和责任追究制强化监管人员责任识保证人员到位、精力到位、监管到位。
政府财政要将农村食品安全综合监管费列入年初财政预算确保食品安全综合监管工作正常有效开展。
3、加食品安全专项整治力。
各食品安全监管部门要食品安全协调委员会统领导下加强协调与配合组织开展合执法行动提高农村食品安全综合监管和专项整治效率加处力增强打击制售假冒伪劣食品行震慑力。
要有计划地重段开展以儿童食品、粮食加工、私屠乱宰、豆制品奶制品等重容专项整治净化农村食品市场。
、积极探农村食品安全监管新举措着力治全面推进食品安全信用体系建设。
积极推进食品放心工程综合评价工作。
坚持综合评价与促进食品产业健康发展、建立长效监管机制、探食品安全信用体系建设新途径相结合。
努力实现各级政府高重视担总责、监管部门密切配合齐抓共管、食品企业强化识觉规目标。
积极开展食品安全信用体系建设工作重抓乳制品、饮等行业信用体系建设建立健全食品生产营企业质量档案和食品安全监管信用档案建立信用体系评价、披露等制和褒奖守信、惩戒失信运作机制。
通系列激励机制培植批重品牌质量、恪守商业信誉食品生产加工与零售企业;运用失信惩戒机制把制售假冒伪劣食品企业和商户列入黑名单通监管部门合公示或通新闻媒体向社会公布使违法营者即便是监管力量比较薄弱农村也无容身所。
充分发挥现代流通优势发展面向农村连锁营和物流配送推进型食品流通企业或生产企业参与改造农村食品营工作逐步实现农村食品供应乡镇有连锁超市较村有连锁便民店利用现有食品流通企业培育成立足心城市辐射乡镇和主要行政村连锁企业。
充分发挥乡镇供销社作用积极与新合作超市、诺威超市、佳思特超市这样成规模企业系努力建立起统采购、统配送、统管理、统价格、统标识。