在交通局财政供养人员吃空饷问题专项治理动员大会上的讲话
同志们，大家下午好！
今天会议的主要任务是安排部署我局财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，刚才，和桥康同志宣读了《中共兰坪县委办公室兰坪县人民政府办公室关于在开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》（兰办发[2012]80号）文件，希望大家认真学习，深刻领会，明确任务，严肃纪律，全面细致地搞好此次财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作。下面，我讲四个方面的意见：
开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理是当前形势所需。一是县委、县政府高度重视，对此次专项治理工作决心大、要求严，县委办、政府办联合下发针对开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作下发了文件，明确了责任。二是社会很关注。近段时期，“吃空饷”成为了群众反映的社会热点问题，信访举报多，媒体曝光多，如近日媒体曝光的山西吕梁市文水县女副县长王辉吃“吃空饷”事件，湖南永州上百名教师“吃空饷”、重庆万州区官二代“吃空饷”事件、浙江省永康市公示192名“吃空饷”人员事件、湖南新宁县停发116名“吃空饷”人员的工资事件等等，引发了社会广泛关注；三是工作非常必要。当前，“吃空饷”形式多样，有在编不在岗的、死亡不注销的、调出不下编的、留职不停薪的、虚报冒领的、“挂名领薪的”、“退而不休的”等等。“吃空饷”既浪费了紧缺的机构编制资源，也浪费了有限的财政资源，极大地挫伤了在岗人员的工作积极性，严重败坏了党风、政风和社会风气,损害了社会的公平正义,危害了党和政府在群众中的形象和威信。因此,影响恶劣,危害极大。此次 “吃空饷”专项治理行动既是贯彻上级指示精神，确保政令畅通的重要体现,也是规范机构编制、组织人事、财政纪律的必然要求，更是顺应群众呼声，加强党风廉政建设，树立党和政府良好形象的重要举措。所以，全局干部职工要充分认识专项治理工作的重要性和必要性，同时参与、支持、配合好专项治理工作。
我局十分重视此次专项治理工作，按照县委、政府的安排部署和相关文件要求，成立了开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组，由我任组长、熊汉宝副局长、张光宝副书记、和丽元副书记为副组长，各股室负责人为成员，下设领导小组办公室，按照上级要求认真开展专项治理工作。
此次专项治理工作情况复杂、涉及面广、业务性强，政策要求严，难度很大。是得罪人的工作，是一件难啃的“硬骨头”，但困难再多，我们也有决心、有办法克服，圆满的完成好专项治理工作。兰办发[2012]80号文件,政策界定非常细致，政策要求非常明确，具体步骤非常清楚，请专项治理工作的具体承办人人员把握政策好要求，严肃工作纪律，确保取得实效。清理“吃空饷”工作要求情况真实，实行“阳光操作”，确保公开、公平、公正。在认真对照“三定方案”、工资表、花名册基础上，做到“五查三对照”，严格排查“吃空饷”人员，并将自查情况进行公示，坚持原则，不回避，不遮掩，不包庇。对清理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将严肃追究有关责任人的责任。
三、整章建制，建立预防“吃空饷”管理的长效机制。
（一）建章立制，强化管理。要进一步完善机构编制日常管理制度，特别是完善编制计划核准和出入编等机构编制动态管理制度，新进人员、调动调整（含系统内调动调整）、离休退休、开除刑处等，定期开展机构编制清理。完善准销假等人事管理制度，及时按照政策规定办理退休、调动、辞去公职、停薪留职、死亡、受刑、受行政处分等人员的工资变动调整工作。严格工资发放、补助补贴管理制度，定期开展清理核对，一经发现重报、瞒报现象及时予以纠正。
（二）严格责任，严肃查处。县委、政府高度重视此次专项治理工作，安排了督查小组进行检查，我局是第七小组督查单位，等一下，罗书记还将对专项治理工作给大家讲话，请大家一定要认真学习、领会，在这次专项治理过程中，我们要加大惩治力度，对这次清理出现的“吃空饷”问题，不管涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息迁就，绝不包庇纵容。
由于我局工作性质和工作环境特殊，很多同志下乡和野外作业情况较为普遍，存在工作纪律拖沓、散漫，不按时上下班，工作态度不认真、不负责的问题，而且比较突出，这些问题，在某种意义上也是在“吃空饷”，我们要进一步严肃工作纪律，对长期不上班、经常迟到早退的，坚决按“吃空饷”专项治理相关规定进行处理。
各股室负责人作为本科室工作纪律的第一责任人，要高度重视本科室的工作纪律，认真组织干部职工学习、贯彻、落实单位规章制度，认真执行本科室工作纪律和规章制度。坚决杜绝办公室晚开早关、无人值守的情况，局领导将不定期进行督察，发现一次/间，对科室负责人罚款100元，并纳入年终党风廉政考核。以股室为单位，加强考勤制度管理，所有干部职工（包括临时实习人员，下同）要持卡上岗，不得迟到、早退、空岗；严格集体活动、会议纪律，实行签到制度，做到有事有病请假，假条以领导批字为准，职工假条一天之内由科室负责人签批，两天之内由分管领导签批，两天以上由主要领导签批。出勤情况由各股室负责统计，并作为事业单位绩效工资和年终考核的一项主要内容。病、婚、产、丧假严格按相关文件有关规定执行。加强干部职工去向动态管理工作，凡工作时间离开机关工作岗位外出的，均须事前与科室负责人请示，经科室负责人许可后，做好科室登记记录，，凡未按规定做外出登记或打招呼的，视为旷工处理。各股室每月考勤情况及扣款情况报局办公室，由办公室汇总后，由财务股进行扣款。
同志们，此次专项治理工作，时间紧、任务重、要求高。我们一定要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，认真贯彻落实县委、政府的决策部署和要求，卓有成效地抓好专项治理工作，确保“吃空饷”专项治理工作圆满完成。同时，转变工作作风，提高工作效率，树立团结、勤政、务实、高效的交通良好形象。以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新的任务和挑战，夺取交通“十二五”的最终胜利，再创兰坪交通新辉煌。