【关于我县农村土地流转情况的调查报告】 农村调查报告
接到市政府研究室通知我县高重视专门成立了由主管县长组长政府办、农委等相关部门参与调组深入到各乡镇通召开乡村干部座谈会、走访农户、问卷调等方式对全县农村土地流情况进行了全面认真调。
现将有关情况作以简要汇报。
、我县农村土地流现状近年我县紧紧围绕农业增效和农民增收这主题切实把推动土地流作促进“三农”工作重抓强化引导重规使农村土地流呈现出了较态势有力地促进了农业结构调整加快了农业产业化营和农村济发展步伐。
我县耕地总面积＊＊万亩其水田＊＊万亩旱田＊＊万亩人耕地面积65亩。
庭产承包责任制实行以我县农村土地流规模数量少围窄并且多是种零星、分散式流。
但00年以随着农村济不断发展特别是劳输出规模不断壮农民择业渠道日益拓宽许多农民离开土地走出门寻致富门路加速了农村土地流。
加专业户、农业龙头企业、下岗职工等纷纷进入农业领域创业开发扩了对流土地。
00年我县土地流面积达到5万亩占总耕地面积005年全县土地流面积达66万亩占总耕地面积％比提高了分。
、流形式日趋多样化。
是包型。
指原承包方将部分或全部土地营权移给其他农户承包方与发包方原承包关系不变。
二是租赁型。
三是换型。
了耕种方便或发展规模营要农户或农户与集体济按照愿、利原则串换承包地原承包关系不变。
四是入股型。
就是农民将土地以股份形式参与公司营按照风险共担原则与公司结成共体。
3、流主体日趋多元化。
现参与农村土地流主体除农户外工商企业、科研机构、城镇居民等都纷纷下乡租地、包地开发农业。
、流用途仍呈单化。
00年土地流用种植业生产达亩占流总面积903005年土地流用种植业生产达亩占流总面积8865、流效益日趋综合化。
从调情况看土地流对农村济发展促进农民增收起到了积极推动作用。
是提高了农产品品质。
土地流使土地向种田能手移形成规模营促进了农业机械化水平提高统了粮食品种提高农产品品质增强市场竞争力。
二是节约种粮成。
土地流形成规模营生产者可以对规划策、组织生产等各方面进行科学安排合理配置精确计算从而实行科学种田节约成提高效益。
三是增加了农民收入。
从调情况看土地流对促进农民增收主要体现三方面方面出方增加了地权收入。
另方面出方从事二、三产业或外出劳获得新收入。
再方面入方形成规模营增加收入。
据统计00年土地流入方平增收元。
二、存问题从调情况看我县土地流仍处较低层次流围较窄流规模较流层次不规。
主要表现“五多五少”。
是农户包多租赁、让、拍卖等流形式少。
二是流给般农户多流给专业户少。
全县土地流共涉及户其流给般农户达户而流给专业户仅有户占总户数没有形成规模效应。
三是流期短多期长少。
005年全县土地流期5年以下土地面积亩占流总面积；流期5年以上土地面积亩仅占流总面积。
这种情况容易出现短期行不利土地可持续利用。
四是口头流多面流少。
即使有签订了面协议容也很简单形式不规不健全。
由落实“免两补”政策使土地增值部分出土地农民借合不规机会要回土地营权引发了很多农村土地纠纷给农村社会造成了不稳定因素。
三、几建议加快农村土地流是提高土地集约化使用、推进农业产业化营、加快城镇建设、增加农民收入有效途径是“三农”问题现实选择。
结合＊＊实际我们认要加快土地流进程提高土地流质量抓以下四项工作。
因要充分利用各种行有效形式广泛宣传土地流义引导农民增强流土地觉性。
要力宣传政策法规。
要力宣传《土地承包法》、《合法》以及共央《关做农户承包地使用权流工作通知》精神以及相关政策法规教育广农民和基层干部知法、懂法、用法。
要加型引导力。
乡镇和涉农部门要充分发挥外出创业有成人员和种田户型示作用用身边事教育身边人使农民看到实实效从而变思想观念投身非农产业加快土地流。
方面要加强土地出方管理。
对农户发土地流行教育引导农户签订流协议并报所属村集体济组织备案。
要规乡村集体济组织参与土地流行不得以任何名义强迫农户流土地也不得阻挠农户愿合理地流土地。
另方面要加强土地入方管理。
流期满双方协商可续签土地流协议。
应引导有条件地方探组织以股份制基础农业公司农户以土地使用权股权着愿、利原则发展土地股份合作制。
要拓宽劳输出渠道农民外出就业创造条件。
要加强对农村劳动力技术、技能培训搞信息、政策、法律和组织管理农村劳动力永久性、实质性向二、三产业移提供条件让量农村劳动力能够出得挣到钱留得住使量农村人口离开土地离开农村向城市移农村土地流创造必然条件和有效空。
要建立健全组织体系。
要把土地流工作纳入县、乡两级政府重要议事日程成立由主要领导责组织机构综合、协调、统领导当地土地流工作。
二要积极发展市场介组织。
要发展农村土地流介组织使土地流进入市场依靠市场调节完善流机制推动土地流健康运行。
三要认真土地纠纷。
土地纠纷是农民土地流遗留问题如不到位势必影响农民积极性从而影响整土地流工作。
针对农村土地纠纷实际县、乡两级应建立强有力专门仲裁机构着力土地纠纷工作化矛盾理顺情绪排除隐患。
从绥棱实际看应该抽调农委、信访办人员和公、检、法部门退休人员组成土地仲裁委员会专门研究土地纠纷问题。
四要健全农村社会保障机制。
要加强以养老保险主农村社会保障体系建设把长期以农民主要依靠土地作唯社会保障现象向依靠基金式社会保险和保障上除农民顾忧使农民放心走出进而土地流创造良条件。