以科学发展观为指导 提高土地资源节约集约利用水平
德惠市是国家重要的商品粮基地。
随着经济社会的快速发展，“保红线、保发展”的矛盾越来越突出。
面对这一实际，我局坚持以科学发展观为指导，认真落实节约优先战略，努力提高全市土地资源配置的市场化水平，不断引导土地资源向节约、集约、高效利用方向发展。
下载论文网 一、严格执行土地利用总体规划 严格执行土地利用总体规划，是实现土地资源节约集约利用的前提。
这几年，德惠市经济迅速发展，用地需求量逐年大幅度增长。
为合理合规用地，市政府和国土部门严格按照土地利用总体规划和年度计划认真调控。
涉及到具体项目，无论是占地几十公顷的大项目，还是占地几百平方米的居民建房，都严格实行用地预审制度。
符合用地条件的，及时向上级报批，从源头上把住关，避免和杜绝违法、违规、违章用地行为的发生。
同时，强化对建设用地批后监管，确保审批位置与建设位置、审批面积与实际占地面积相一致，防止报建两层皮。
二、强化对建设项目用地的审查 为提高土地资源节约集约利用水平，在国土资源管理实践中认真落实国家产业政策，严格执行《限制供地目录》和《禁止供地目录》，严格控制高耗能、高污染等限制产业项目用地，坚决制止别墅类房地产项目用地，从严控制党政机关办公楼用地。
对符合产业政策规定的重点外资项目、重点企业技改项目、效益好就业多的招商引资项目、重点基础设施项目和急需的社会公益项目，在节约集约用地的前提下优先安排供地。
这样，就有效地防止了因盲目投资和低水平重复建设而浪费土地资源和假借项目名义圈占土地现象的发生。
对申请扩建的用地单位，要求他们优先使用自有建设用地，核定供地面积时，将已使用与新申请的用地量一并计算，防止征而未用现象的发生。
对教育、工业、科技等建设项目，严禁在项目用地范围内建造成套职工住宅、宾馆和招待所等。
三、严格用地标准 几年来，德惠国土局严格执行“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则，重点把住工业用地关口，坚持将工业项目向德惠市经济开发区和米沙子工业集中区集中。
在建设项目用地审批中，一直坚持刚性控制投资强度和建筑容积率。
工业项目投资强度达不到每平方米2500元、商业项目达不到每平方米3000元的建设项目，建筑容积率达不到规定标准的，原则上不予供地。
同时。
坚持项目建设用地“有保有压”的原则，供地指标优先向城区基础设施项目倾斜。
向高新技术产业项目倾斜，向市里重大招商引资项目倾斜，促进项目用地实现高投入、高容积率、高产出，推进土地资源节约集约利用。
四、严格执行招拍挂出让制度 对工业用地和经营性用地实行招拍挂出让制度，是遏制工业用地和经营性用地低成本扩张的有效途径，是实现土地资源节约集约利用的重要举措。
最近几年，在土地使用权出让工作中，德惠国土局坚持凡是能实行招拍挂出让的，都坚决实行招拍挂出让制度。
在具体操作过程中，坚持实行“五公开”，即“公开土地出让计划、公开土地信息、公开程序、公开竞价、公开结果，坚决防止假招标、串标等弄虚作假行为的发生，有力促进了市场主体的公开竞争，推动了统一规范、开放有序的土地市场的形成，同时也极大地推进了土地资源的节约集约利用，提高了土地收益水平。
2011年上半年，土地出让收益达到6.6亿元，是上年全年土地收益的3.1倍。
德惠局在坚持以科学发展观为指导，提高土地资源节约集约利用工作上，虽然进行了一些积极有效的探索和实践，但还不够完善。
有些领域，如集体建设用地的流转和节约集约利用问题，还需进一步研究探索，以全面提高土地资源节约集约利用水平，进而推动市场经济条件下土地资源的优化配置。