在全市组织工作满意度调查工作会议上的讲话
同志们：
受市委书记的委托，我就进一步提高全市组织工作满意度工作讲三点意见。
2008年以来，全国、全省分别开展组织工作满意度民意调查4次。从调查结果来看，我市组织工作满意度取得了分值、位次逐年提升的成绩。在2008年首次全国组织工作满意度调查中，我市有两项指标处于3档水平，两项指标处于4档水平；2009年、2010年，在全国、全省组织工作满意度调查中，我市四项指标全部进入2档以上水平；在2011年全省组织工作满意度调查中，四项指标全部进入1档水平；在2011年全国组织工作满意度调查中，我市四项指标平均分值增加1.43分。今年3月开展的全省组织工作满意度调查是我市取得成绩最好的一次，四项指标平均分值84.83分，与去年相比平均增幅2.61分，全部进入第一档水平，在全省排名第9位。这在一定程度上说明，广大干部群众对全市组织工作还是比较认可的，对工作成效还是比较满意的。
在看到取得成绩的同时，我们也应该看到我市的组织工作满意度与一些位次靠前的市相比，仍有一定的差距。2008年以来，我市组织工作满意度调查的分值和排位虽然取得了稳中有升的目标，但每次满意度调查的位次和分值增幅不大，连续3年四项指标的平均分值处于全省中间状态，在2011年全国组织工作满意度调查中，我市排位明显靠后。就拿今年3月最好的这次，仍有一些指标与排名靠前的市相比有一定差距。这个情况，使我们比较直观地看到了全市组织工作在广大干部群众心目中的位置，也更清楚地看到，我们的组织工作与干部群众的要求还有一定的差距。
分析我市近几年来组织工作满意度调查情况，大体上呈现出以下三个特点:一是地区间不均衡。2012年全省组织工作满意度调查中，….区在全市排名第一，….县排名靠后。二是“倒挂”现象严重。村（社区）普遍好于乡（镇），乡（镇）好于县（区）级部门，县（区）整体好于市级单位。也就是说层级越低满意度反而越高，远远超出我们的预期，且差距在逐步拉大。三是行业（群体）间不平衡。机关普遍好于事业单位，事业单位普遍好于企业，在职人员普遍好于退休人员。
如果我们不正视、不解决上述问题，就会严重影响干部群众对组织工作的满意度。现在，组织工作满意度民意调查覆盖了全市所有的市级单位和四个县（区），调查的样本框很大、范围很广，这为我们找准问题、解决问题提供了比较客观真实的第一手资料。希望大家认真分析，查找原因，研究整改措施，切实加以解决。
提高组织工作满意度，是党的要求，人民的期盼，是各级各部门的共同责任。在座各位都是单位的主要领导或干部（人事）科长，肩负着选干部、配班子、带队伍的重任，肩负着育人才、聚人才、用人才的重任，肩负着固本源、打基础、强基层的重任，一定要在党言党、在党为党、在党忧党，敢于坚持公道正派，敢于抵制歪风邪气，通过坚持不懈的努力，不断提高组织工作满意度。
一要提高思想认识。中央多次强调，要以满意度论英雄。源潮部长强调，各地组织工作的成效，能够看得见的就是满意度；满意度就是地方党委组织工作的“GDP”。可见中组部领导对民意调查的重视程度。同时，大家要认识到，组织工作满意度调查，不仅是党委及组织部门的事，他反映的也不仅仅是组织工作本身，他反映的是干部群众对本地方本单位各项工作的满意度，反映的是一个地方单位的工作环境和对外形象是否风清气正，反映的是一级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，反映的是一个单位的领导班子、特别是“一把手”的执政能力和水平。
二是明确工作责任。各地各部门党组织书记是所在地方部门提高组织工作满意度的第一责任人，要切实承担起工作落实的政治责任。今年在全省全国组织工作满意度民意调查中，排名最后的县级党委、后五位的市级单位党组织，要向市委作出深刻检查。这是市委的要求，也是市委书记的要求。
三是改进薄弱环节。各级党组织要认真查找干部群众不够满意的地方，对工作中的薄弱环节要分类分项逐一进行分析，找出原因所在，有针对性地研究提出改进措施和办法，从而真正把民意调查的杠杆作用发挥出来，不断提高组织工作满意度。最终达到：每年民意调查一小步，组织工作前进一大步。
四是加大宣传力度。过去，组织工作习惯于多做少说，只做不说。其实宣传很重要，也很有必要。不宣传，群众不知道；不宣传，没人会了解，更不会理解，还可能误解。因此，要主动宣传，让更多的干部群众了解组织工作，把组织工作置于干部群众的广泛监督之下，进一步提高民主化、科学化和制度化水平。在宣传方面，也不单是组织部门、宣传部门的事情，各地各单位党组织都责无旁贷。而且，宣传的形式也是多种多样的，不单单是在媒体上宣传，在职工会上学习传达，也是一种宣传方式。
在今年3月15日召开的全市组织工作满意度调查工作会议上，我提出了全市提高组织工作满意度工作的总体目标是确保“分值增、位次升”。 7月23日 至25日，中组部将再次开展全国组织工作满意度民意调查工作，大家要高度重视，做好各项工作。
一要做好宣传动员。组织工作满意度民意调查是一项全新的工作，具有较强的政治性、政策性，而且作答有较强的专业性、技巧性。我们今天请大家来开这个会，就是向你们宣传，并对有关工作明确具体要求；各地各单位党组织书记在会后要召集干部职工开宣传动员会，让大家对开展组织工作满意度民意调查活动有一个准确的认识。市委组织部将采取多种形式，对各地各单位开展组织工作满意度调查的宣传发动情况进行专项督查，对 7月20日前 未开会传达贯彻的地方和单位予以通报，并对其一把手实行诫勉谈话，对呈报的干部人事任免事项暂停研究。
二要保证工作规范。组织工作满意度民意调查，是对党委工作的一次大检阅，是摸实情、听真话的过程。按照要求，进入调查程序后，组织部门不参与调查工作，因此，市委组织部的责任就是做好上下衔接和调查前的各项准备工作；各级党组织要严格按照调查要求，协助抽取被调查者，积极配合调查工作。
三要确保信息真实。由于组织工作满意度民意调查的问卷采取“定性”式类序答案，而在处理时使用赋值加权计算法转换为“定量”式距比数据，所以，一定要让干部职工明白“很满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”和“不了解”对应的分值是多少，避免因为对答案的模糊认识而导致信息失真。
同志们，只要大家讲政治、顾大局，思想统一、态度坚决、措施有力、工作扎实，我们就能够赢得干部和群众认可，就能够实现满意度民意调查分值升、位次升的目标。
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