乡镇基层组织建设年及四帮四促、万名干部下基层活动汇报
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各位领导：
为认真贯彻落实省委、遵义市委、仁怀市委关于基层组织建设年各项活动要求，沙滩乡党委紧紧围绕省市基层组织建设年暨四帮四促、万名干部下基层、扎扎实实帮群众等活动总体部署，围绕市委“五化建设”和“十项行动”目标任务，以服务型党组织创建为抓手，重点实施党支部创业带富工程、基层党建三基本建设工程和党员干部大规模培训工程，以抓好党建促发展，抓好发展促党建的双促目标，为率先转型跨越、奋力提速赶超提供坚强的组织保证的党建工作总体思路。现将沙滩乡学习贯彻落实省委、遵义市委、仁怀市委关于基层组织建设年活动及四帮四促、万名干部下基层活动情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、沙滩乡基本情况。
沙滩乡地处仁怀市北面，与两省三县交界，辖4个行政村46个村民组，乡域面积46.7平方公里，总人口13642人，设8个党支部，其中机关党支部2个，事业单位党支部1个，村党支部4个，非公企业党支部1个。全乡共有党员347人。其中机关事业单位党员56人，农村党员290人； 60岁以上党员113人，36岁到59岁党员123人，35岁以下党员109人；高中文化以下党员254人。流动党员79人。2011年完成生产总值1.6个亿，财政总收入53万元，农民人均纯收入4401元。
通过实践，我们看到，党员创业带富工程能够带富的面太窄，只能起到典型引领、示范带动的作用，不能让更多的党员群众真正富裕起来，在广泛的调研和走访群众中，我们提出了党员支部创业带富工程的初步想法，即：“支部引领创业、党员带头创业、群众参与创业”的支部创业模式，使党员创业带富工程能让更多的党员群众致富奔小康。
支部创业的主要做法：支部牵头，以白酒生产项目、畜牧养殖项目、经果林种植项目、红粮种项目及白酒物流配送项目为主要发展方向。支部成立股份制公司、合伙企业或者微小企业的形式，党员和群众以土地、资金或其他固定资产投资等投资方式入股，整个创业项目由村党支部负责组织实施、经营、管理，支部与投资入股党员群众签订股东协议或者合伙协议。项目建成后实现的利润分成三个部分：第一是提取10%作为村积累，用于村级公益事业建设，第二是提取20%作为企业扩大再生产经费，第三是剩余70%按照股东入股比例分红。
乡党委从政策上给予最宽松的创业环境和政策支持，出台党支部创业带富指导意见，并设立党支部创业带富工程鼓励基金，对党支部创业带富工程推进有力的村党支部给予一定鼓励资金，最高鼓励资金3万元，鼓励资金主要是解决创业项目手续办理的费用补助。
目前，我乡党支部创业带富工程已在全乡4个村中的3个村稳步推进，当我们找到顺河村的党支部书记吴成勇同志谈及村党支部创业带富的想法时，他回去思索了一个晚上，第二天便召集村两委班子讨论党支部创业的可行性及创业项目论证，得到了村两委班子的一致赞同，并在接下来的一个周内村两班子分别走访全村的90多名党员和知名人士，充分听取党员群众的意见，得到了很多党员群众的积极拥护和支持，并及时组织召开了全村的党员和村民代表大会，进一步听取群众的意见，目前顺河村已规划党支部创业带富工程项目3个，一是建设年生产酱香白酒200吨的微小型生产企业；二是针对当前村内白酒生产企业用水难的问题，利用村内水资源，拟修建大型集中供水池1座，统一解决白酒企业用水问题；三是创建顺河村免烧砖厂，对乡内白酒生产企业的工业废弃煤渣进行回收利用。现已筹集党支部创业资金200万元。两江村已规划党支部创业带富工程项目2个，一是两江村的黄花梨种植基地，二是建设年生产酱香白酒200吨的微小型生产企业，美酒河村已规划党支部创业项目1个。
在支部创业带富工程启动以来，全乡村级组织班子的工作积极性和热情高涨，以前的村干部办公经常是各自为阵，村干部办公基本上都是以在家里办事为主，群众办事极不方便，而今的村两委班子全部集中在新建的村级办公楼办公，一边开展常规划性工作，一边积极讨论村党支部创业带富工程，积极的寻项目、找路子，寻求适合本村经济发展的新思路，人人都在为村党支部创业带富献一策、谋一计，因为他们不仅是村党支部创业带富的领航者，也是村党支部创业带富的受益者之一。村党支部创业带富工程涉及的政策知识和经济知识较多，如果操作不规范和程序不合法将为村级组织带来很困难和问题，现在的村党支部只要一空下来就利用远程教育网络，组织班子成员在网上不断寻求创办企业的相关知识进行学习，要创业必须用知识武装自己的头脑，要对自已所管辖的每一名党员群众负责，要为村的集体经济发展负责，
通过党支部创业带富工程，一是充分调动村级组织干事创业的积极性，解决村级组织软、弱、散的问题；二是进一步密切党群、干群关系；三是破解两个瓶颈：一是破解当前村级党组织战斗力不强、号召力不强的瓶颈，二是破解党员创业带富工程带富面不广，党员群众参与创业的面不够的瓶颈。四是解决两个问题：一是解决群众共同致富奔小康的问题，二是解决村级集体经济长期处于空壳村的历史现状问题。五是逐步缩小贫富差距，使人民群众共享受改革开放和市场经济发展成果。
1、政策支撑，虽然国家有鼓励微小企业发展的政策，但是村党支部创业还是面临办理合法化手续难的问题。
2、资金支撑，村级组织在寻求国家贷款上难，从现目前的贷款政策，村级组织无法提供资产抵押或质押。
3、技术支撑，由于村党支部普遍存在文化水平低，不管是发展白酒生产还是种养殖项目都缺乏技术人员的专业指导。
四、下步工作打算
1、进一步出台完善村党支部创业带富的政策支撑。确保村党支部创业带富工程走向正规化、合法化。
2、多方寻求资金支持。
3、对村党支部进行政策、理论及专业知识的全面培训，让村党支部成长为党的基层组织的坚强战斗堡垒。
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